Справа № 362/6979/24
Провадження № 2-а/362/54/24
про відкриття провадження в адміністративній справі
10.10.2024 м. Васильків
Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
10.10.2024 до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою, в якій просить скасувати постанову серії ЕНА №3076057 від 18.09.2024 за ч. 2 ст. 122 КУпАП.
При цьому, позивачем подано клопотання про поновлення строків звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що постанова вручена йому 18.09.2024, водночас з 23.09.2024 по 08.10.2024 він перебував на лікуванні та фізично не міг підготувати і подати позов до суду. В цей період він навіть не міг вийти з дому та перебував практично в лежачому стані. Тобто він був працездатний з 18.09.2024 по 22.09.2024 (4 календарних дні) та 09.10.2024 (один календарний день).
Враховуючи наведені причини пропуску строку на звернення до суду для оскарження постанови, які суд визнає поважними, вважаю за можливе поновити позивачу строк звернення до суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, справа підсудна Васильківському міськрайонному суду Київської області, судовий збір сплачено, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З врахуванням предмету спору, характеру і обсягу поданих доказів, категорії справи, виходячи з вимог ч. 6 ст. 12, ст. 257, ч. 5 ст. 262 та ст. 286 КАС України, - дана справа є справою незначної складності, яка підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно зі ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, у тому числі передбачені ст. 122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів Національної поліції", вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Враховуючи викладене, а також посаду офіцера поліції, який приймав рішення у справі про адміністративне правопорушення - інспектор 2 взводу 1 роти батальйону патрульної поліції в с. Чайки УПП в Київській області, у якості належних відповідачів підлягає залученню орган державної влади (юридична особа) - Управління патрульної поліції в Київській області та батальйон ПП в с. Чайки УПП у Київській області.
Згідно ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом 10 днів з дня відкриття провадження у справі. Вимоги ст. 162 КАС України встановлюють, що відзив на позовну заяву подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Таким чином, вважаю за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, з урахуванням ст. 286 КАС України, а також з метою дотримання строків розгляду справи, встановити відповідачу строк на подання відзиву та доказів 7 робочих днів з дня отримання ухвали.
Керуючись ст.ст. 171, 262, 286, 269 КАС України, -
Поновити позивачу ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Київській області та батальйону ПП в с. Чайки УПП у Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
Зобов'язати відповідачів протягом 7 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду з урахуванням вимог ст. 94 КАС України:
- належним чином засвідчену копію постанови серії ЕНА №3076057 від 18.09.2024 за ч. 2 ст. 122 КУпАП стосовно ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчені копії інших документів у справі, у тому числі відеозапис з нагрудних камер поліцейських, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Запропонувати відповідачам протягом 7 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позов, а також можливості проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачем позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачам, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сухарева О.В.