Іменем України
02.10.2024 Справа №607/19384/24 Провадження №3/607/8183/2024
м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «БМ БУД»,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
06.09.2024 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП).
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 710465 від 30.08.2024 зазначено, що ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «БМБ БУД», 26.08.2024 о 12 год. 00 хв. не вжив відповідних заходів та не виконав вимогу № 228 від 12.08.2024 щодо ліквідації недоліків на автомобільній дорозі Р-43 (М-19) «Ланівці» 4-02 км (27); км (45); автомобільній дорозі Р-39 «Броди - Тернопіль» км (58); км (64); автомобільній дорозі Т-20-183 «Зборів - Козова» км (22); км (24), зазначених в акті обстеження під'їзних шляхів до дитячих начальних закладів освіти. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху України.
Дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковані за ст. 188-28 КУпАП.
У судове засідання 11.09.2024 ОСОБА_1 не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений, що підтверджується його підписом у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 710465 від 30.08.2024 у графі «Підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи». При цьому у протоколі зазначено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 11.09.2024 об 11 год. 00 хв. у Тернопільському міськрайонному суді тернопільської області за адресою: вул. Котляревського, буд. 34, м. Тернопіль.
Так само у судове засідання 02.10.2024 ОСОБА_1 не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку шляхом надсилання на поштову адресу за місцем його проживання повістки про виклик до суду. Таке поштове відправлення повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Заяви чи клопотання на день розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходили.
Так, приписами ст. 268 КУпАП не передбачено обов'язкову участь особи при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП. За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, докази поважності причин неприбуття в судове засідання суду не надав, ураховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд визнав за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Пункт 1.5 Правил дорожнього руху визначає, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдавати матеріальних збитків.
Особа, яка створила такі умови, зобов'язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, полягає у невиконанні законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Суд встановив, що 12.08.2024 посадовими особами Національної поліції та органу місцевого самоврядування проведене обстеження під'їзних шляхів до закладів загальної середньої освіти Тернопільської області. При обстеженні виявлені недоліки утримання вулично-шляхової мережі і технічних засобів організації дорожнього руху, які відображені в аті від 12.08.2024. З метою вжиття невідкладних заходів щодо усунення зазначених недоліків інспектором відділу БДР управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП Поповичем С. складена вимога № 228 від 12.08.2024, виконання якої згідно з посадовими обов'язками було покладене на директора ТОВ «БМ БУД» ОСОБА_1 . Разом з тим станом на 26.08.2024 законна вимога посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції щодо усунення порушеньправил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, ОСОБА_1 виконана не у повному обсязі.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, підтверджується сукупністю доказів, а саме:
- копією акта обстеження під'їзних шляхів до закладів загальної середньої освіти Тернопільської областівід 12.08.2024, в якому зазначені виявлені під час обстеження недоліки;
- копією вимоги інспектора ВБДР УПП в Тернопільській області ДДП старшого лейтенанта поліції Поповича С. № 228 від 12.08.2024 про необхідність усунення виявлених недоліків;
- копією листа № 11-25/1369 від 14.08.2024, скерованого на ім'я ОСОБА_1 , про необхідність усунення виявлених недоліків;
- копією акта обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 26.08.2024, в якому зазначено про неповне усунення недоліків під'їзних шляхів до закладів загальної середньої освіти Тернопільської області.
Крім цього, обставини, встановлені у судовому засіданні, узгоджуються з даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 710465 від 30.08.2024. При цьому такий протокол складений із дотриманням вимог КУпАП, містить всі необхідні реквізити, підписаний особою, яка склала протокол, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За таких обставин, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд доходить висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, а саме: невиконання законної вимоги посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Відтак ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.
Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд відповідно до ст. 33, 34, 35 КУпАП приймає до уваги характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Так, ОСОБА_1 працює.
Обставини, що пом'якшують відповідальність, відсутні.
Обставини, що обтяжують відповідальність, відсутні.
З урахуванням викладеного суд доходить переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у максимальному розмірі, визначеному санкцією ст. 188-28 КУпАП, оскільки це буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.
Крім цього, відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути судовий збір у сумі 605,60 грн.
Керуючись ст. 27, 33-35, 188-28, 245, 251-252, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
СуддяІ. В. Марциновська