Справа № 390/2247/24
Провадження № 2-а/390/26/24
про передачу адміністративної справи
на розгляд іншого адміністративного суду
"11" жовтня 2024 р. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України, про нарахування та виплату грошового забезпечення, додаткової виногороди за час лікування після отриманої під час виконання бойового наказу важкої травми, грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні, матеріальної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення,
09.10.2024 до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України, про нарахування та виплату грошового забезпечення, додаткової виногороди за час лікування після отриманої під час виконання бойового наказу важкої травми, грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні, матеріальної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.10.2024 справу передано судді Квітці О.О.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Статтею 20 КАС України встановлено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, а саме - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб'єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
З адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду поданих рапортів та ненадання відповіді за результатами їх розгляду, а також ненарахування та невиплати: грошового забезпечення під час лікування, додаткової винагороди, грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні, матеріальної допомоги за 2023 та 2024 роки для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 - 2024 роки; зобов 'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому додаткову грошову винагороду у розмірі 100 000 гривень за період з 13.01.2024 по 20.07.2024; грошове забезпечення у період перебування у розпорядженні в розмірі грошового забезпечення за два місяці; грошового забезпечення після перебування у розпорядженні понад два місяці в розмірі окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років та додаткової виногороди у розмірі 20 100 грн щомісячно; матеріальну допомогу за 2023-2024 роки для вирішення соціально-побутових питань; грошову допомогу для оздоровлення за 2023-2024 роки, тобто відповідно до положень ч.2 ст.20 КАС України вказана справа за предметною підсудністю належать до юрисдикції окружного адміністративного суду і не може бути розглянута місцевим загальним судом як адміністративним судом.
За місцем проживання позивача діє відповідний окружний адміністративний суд - Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Кіровоградський районний суд Кіровоградської області є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч.1 ст.20 КАС України.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України, про нарахування та виплату грошового забезпечення, додаткової винагороди за час лікування після отриманої під час виконання бойового наказу важкої травми, грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні, матеріальної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення поданий до суду з порушенням правил предметної підсудності, тобто адміністративна справа не може бути розглянута місцевим загальним судом, як адміністративним судом, оскільки справа предметно непідсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.
В той же час ст. 29 КАС України не передбачено можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції.
У зв'язку з викладеним, оскільки чинним законодавством не визначена процедура передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду у випадку порушення правил предметної підсудності, необхідно застосовувати до правовідносин аналогію закону, визначену ч. 6 ст. 7 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи вищевикладене та те, що цей спір предметно непідсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, тобто ця справа предметно непідсудна Кіровоградському районному суду Кіровоградської області, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України, про нарахування та виплату грошового забезпечення, додаткової винагороди за час лікування після отриманої під час виконання бойового наказу важкої травми, грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні, матеріальної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення до Кіровоградського окружного адміністративного суду за підсудністю.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 20, 29, 241-243, 248, 318 КАС України, суддя
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України, про нарахування та виплату грошового забезпечення, додаткової винагороди за час лікування після отриманої під час виконання бойового наказу важкої травми, грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні, матеріальної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення - передати на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали направити сторонам для відома.
Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України, про нарахування та виплату грошового забезпечення, додаткової винагороди за час лікування після отриманої під час виконання бойового наказу важкої травми, грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні, матеріальної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення до Кіровоградського окружного адміністративного суду не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.О.Квітка