Справа № 128/3953/24
Іменем України
10.10.2024 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,-
До провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшов вищевказаний адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №153522 від 23.08.2024, зазначено, що 23.08.2024 о 12:15 год. громадянин ОСОБА_1 в магазині «Вейп шоп», за адресою: вул. Немирівське шосе, 94Е, м. Вінниця, здійснював реалізацію рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без акцизної марки, чим порушив господарську діяльність без державної реєстрації та ліцензії, у зв'язку із чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.164 КУпАП.
Постановою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 09.09.2024, справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП направлено до Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, для доопрацювання, оскільки магазин «Вейп шоп», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Немирівське шосе, 94Е, згідно з адміністративно-територіальним поділом відноситься до території с. Вінницькі Хутори, а не м. Вінниці.
Водночас, рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.07.2015 №1663 «Про доповнення переліку назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці», доповнено перелік назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці, які увійшли у межі міста Вінниці, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 № 401-VIII, за рахунок земель Агрономічної сільської ради, Бохоницької сільської ради, Вінницько-Хутірської сільської ради, Лука-Мелешківської сільської ради, Стадницької сільської ради, Стрижавської селищної ради, Якушинецької сільської ради. Так, згідно вказаного рішення територія міста Вінниці збільшилась, в тому числі за рахунок АДРЕСА_2 ), що відносилась раніше до території АДРЕСА_3 .
Отже судом, з вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього документів установлено, що місцем вчинення правопорушення, як і зазначено у протоколі, являється АДРЕСА_4 , яка територіально не підсудна Вінницькому районному суду Вінницької області.
З огляду на вищезазначені обставини, враховуючи що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є території м. Вінниця Вінницької області, тобто за межами територіальної юрисдикції (підсудності) Вінницького районного суду Вінницької області, тому суд вважає, що дана справа не підсудна Вінницькому районному суду Вінницької області.
В свою чергу, на територію м. Вінниці Вінницької області розповсюджується юрисдикція Вінницького міського суду Вінницької області.
Враховуючи вищевикладене, даний недолік перешкоджає суду розглянути матеріал адміністративної справи у відповідності до вимог КУпАП, оскільки він скерований до суду з порушенням правил підсудності.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Тому суд, у відповідності до положень ст.ст.256, 278 КУпАП, вважає за необхідне даний адміністративний матеріал повернути до Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, для належного оформлення, шляхом скерування до належного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місце вчинення даного правопорушення.
Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя -
Адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ч.1 ст.164 КУпАП України - повернути до Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, для належного оформлення, оскільки протокол скерований до суду з порушенням правил підсудності.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Олена САЄНКО