Справа №295/13077/24
Категорія 139
2-а/295/199/24
09.10.2024 року
Суддя Богунського районного суду м. Житомира Воробйова Т.А.,
вирішуючи питання про відкриття провадження за адміністративною позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Департаменту патрульної поліції (м. Київ, вул. Ф. Ернста, 3)
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач звернулась до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 06.09.2024, дану позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.
17.09.2024 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 24.09.2024 позовну заяву повторно залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.
03.10.2024 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.
Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 КАС України (територіальна юрисдикція) спір підсудний районному суду.
Пред'явлений адміністративний позов відповідає вимогам статей 159,160,161,ч.2 ст.286 КАС України.
Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених ст.ст.169, 170 КАС України, не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до вимог статей п.3 ч.6 ст.12, 257 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотання про розгляд справи в спрощеному провадженні з викликом сторін, суд вважає, що є підстави для розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін.
До позовної заяви додано клопотання позивача про поновлення строку на оскарження постанови, яке обґрунтоване тим, що на момент звернення до суду з даною позовною заявою позивачу не була вручена постанова серії 4АВ №06136855 від 28.05.2024. У зв'язку з повномасштабним вторгненням рф в Україну, позивач не проживає за місцем реєстрації у місті Харкові та не отримала постанову про притягнення до адміністративної відповідальності. На момент винесення оскаржуваної постанови і на даний час позивач зареєстрована як внутрішньо-переміщена особа і постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 , та за цією адресою не отримувала оскаржуваної постанови. Про притягнення до адміністративної відповідальності позивач дізналася лише 22.08.2024, коли відповідно до постанови від 22.08.2024 ВП №75880103 державним виконавцем Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції був накладений арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку позивача НОМЕР_1 . Державним виконавцем постановою від 22.08.2024 було відкрите виконавче провадження ВП №75880103, після ознайомлення з якою за ідентифікатором позивач змогла ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження ВП №75880103, в матеріалах якого містилася оскаржувана постанова, а відтак до 22.08.2024 позивач з об'єктивних та поважних причин не могла оскаржити цю постанову, оскільки її не отримувала.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на вищевикладене, суд вважає причини пропуску позивачем строку, який встановлений для оскарження постанови про адміністративне правопорушення, поважними, оскільки позивач пропустила встановлений КАС України 10-ти денний термін для звернення до суду з даним позовом з незалежних від неї причин, що підтверджено належними доказами.
Разом із заявою про усунення недоліків від 03.10.2024 ОСОБА_1 подала до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору посилаючись на те, що єдиним джерелом її забезпечення є грошові кошти, які вона отримує від чоловіка ОСОБА_2 , інших доходів не має, що підтверджує витягом з відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків щодо фізичної особи платника податків - ОСОБА_1 , наданим на запит від 25.09.2024 з 1 по 3 квартал 2024 року.
Стаття 8 Закону України «Про судовий збір» регулює питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
На підтвердження своїх доводів, вказаних в клопотанні, позивач додала копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків щодо фізичної особи платника податків - ОСОБА_1 , наданим на запит від 25.09.2024 з 1 по 3 квартал 2024 року, з яких вбачається, що у першому кварталі 2024 року джерелом її доходів були соціальні виплати на загальну сумі 10 000,00 грн та заробітна плата у сумі 1 250,00 грн. Відомості про інші доходи відсутні.
З урахуванням викладеного, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору.
Керуючись статями 121, 133, 171, 248, 261-263, 286 КАС України,-
Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк для подачі позовної заяви до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплату судового збору.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом десяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно із ч.8 ст.79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://bg.zt.court.gov.ua.
Учасники справи мають права та обов'язки, передбачені ст.44 КАС України, окрім цього сторони (позивач і відповідач) мають процесуальні права та обов'язки визначені ст.47 КАС України.
Сторони у справі можуть заявити клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Клопотання про такий розгляд відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.А. Воробйова