10 жовтня 2024 р.Справа № 480/6168/24
Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Катунова В.В. , Чалого І.С. ,
розглянувши заяву представника Сумського обласного центру зайнятості та клопотання представника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за апеляційною скаргою Сумського обласного центру зайнятості на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 по справі № 480/6168/24
за позовом Сумського обласного центру зайнятості
до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці
про визнання протиправним, скасування припису та постанови
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 забезпечено позов Сумського обласного центру зайнятості до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним, скасування припису та постанови.
На зазначену ухвалу суду Північно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці подано до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2024 апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги десять днів з дня отримання копії ухвали суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.24 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 року по справі № 480/6168/24 за позовом Сумського обласного центру зайнятості до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним, скасування припису та постанови та витребувано з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/6168/24.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2024 року адміністративну справу призначено до апеляційного розгляду на 14.10.2024 року об 11:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 3.
Представником Сумського обласного центру зайнятості подано до суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Представником Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці подано до суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Колегія суддів вважає можливим задовольнити заяву представника Сумського обласного центру зайнятості та клопотання представника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, виходячи з наступного.
Згідно з ч.ч.1-3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 № 169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, технічні вимоги для доступу у Системі та зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За визначенням п.2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon», що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку.
Як встановлено пунктами 2-5 розділу ІІІ цього Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
В заяві учасник справи обов'язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Заява учасника про участь у учасника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді. У свою чергу, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Модератора.
Модератор інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
Відповідно до п.5 розділу І Порядку № 169 ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
При цьому, з метою дотримання усіх основних засад (принципів) адміністративного судочинства, а також з метою недопущення обмежень прав учасників судового процесу, колегія суддів вважає, що відсутні перешкоди для проведення відеоконференції за участю представників Сумського обласного центру зайнятості та Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці поза межами приміщення суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви представника Сумського обласного центру зайнятості та клопотання представника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Поряд з цим, слід роз'яснити заявникам, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Керуючись ст.ст. 195, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Сумського обласного центру зайнятості про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Клопотання представника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Допустити представника Сумського обласного центру зайнятості та представника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до участі у судовому засіданні на 14.10.2024 о 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
У разі застосування ст. 233 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошення перерви або відкладення при розгляді справи, наступні судові засідання проводити у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програми EASYCON (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua) на підставі відповідного повідомлення про дату та час її наступного проведення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Чалий І.С.