10 жовтня 2024 року Справа № 580/5877/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
29.11.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо обмеження виплати пенсії позивачу максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату різниці з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 10.12.2021.
03 січня 2023 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про задоволення позову повністю. На його виконання суд видав виконавчий лист №580/5877/22.
09.10.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява вх.№ 47529/24 (далі - Заява), в якій просить:
зобов'язати відповідача подати суду у десятиденний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду звіт про виконання щодо виплати йому пенсії без обмеження її максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, починаючи з дня її перерахунку, а саме з 10.12.2021 з урахуванням раніше виплачених сум;
у разі невиконання рішення суду або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника відповідача, відповідального за виконання рішення суду, штраф у сумі до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на його користь.
Обґрунтовуючи Заяву зазначив, що відповідач безпідставно не виконав судове рішення.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Заяви з огляду на таке.
Суд урахував, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року в цій справі набрало законної сили 03.02.2023. Виданий виконавчий лист по суті позовних вимог - зобов'язати відповідача здійснити з 10.12.2021 перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії. Постановою державного виконавця від 26.08.2024 відкрито виконавче провадження ВП №75903788.
Листом від 20.09.2024 відповідач на заяву позивача від 23.08.2024 щодо перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром повідомив, що на виконання рішення суду, яким його зобов'язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія встановлюється без такого обмеження станом на дату, з якої судом зобов'язано здійснити перерахунок пенсії. Зобов'язань щодо проведення подальших перерахунків та виплати пенсії без обмеження максимальним розміром на нього не покладено.
Вбачаються ознаки невиконання рішення суду, що набрало законної сили.
Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.2 ст.370 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Виконуючи завдання адміністративного суду, визначене в ст.2 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість Заяви щодо наявності достатніх підстав вважати доцільним установлення судового контролю за виконанням рішення та зобов'язання відповідача надати суду звіт. Зважаючи на воєнний стан в Україні для належного його оформлення, зібрання та надання суду доказів, що пояснюватимуть вказані в ньому обставини і факти, ураховуючи, що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, утворює склад кримінального порушення та має тривалий характер, суд вважає достатнім для відповідача 10-денний строк виконання.
Керуючись ст.ст.2-20, 132-142, 252, 241-248, 255, 287, 295, 356, 370, 383 КАС України, суд
1. Задовольнити заяву вх.№47529/24 ОСОБА_1 .
Установити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року в цій справі, яке набрало законної сили.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) подати у 10-денний строк звіт про виконання вказаного вище судового рішення.
2. Для розгляду звіту призначити відкрите судове засідання одноособово під головуванням судді Бабич А.М. на 12 листопада 2024року об 11год.00 хв, що відбудеться в залі суду 225 за адресою: 18000, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 10.10.2024.