про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
09 жовтня 2024 року справа № 580/9806/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
04.10.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності щодо виплати йому пенсії з 01.03.2024 в обмеженому розмірі десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;
зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати йому пенсію без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2024, місяця офіційно підтвердженого нарахування пенсії згідно з розрахунком, з урахуванням раніше виплачених сум та з подальшим проведенням нарахувань та перерахунків пенсії без застосування її обмеження вказаним розміром.
Додатково просив зобов'язати відповідача надати суду детальні розрахунки нарахування його пенсії та відповідні пояснення щодо порядку її нарахування, починаючи з 01.07.2021 до даного часу, як доказ його свідчень щодо обмеження розміру пенсії (далі - Клопотання).
Обґрунтовуючи позов зазначив, що відповідач обмежив пенсію максимальним розміром. Вважає, що такі дії відповідача суперечать нормам законодавства.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Оскільки підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Водночас, оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Оскільки в Клопотанні відсутні обґрунтування необхідності отримання детальних розрахунків нарахування пенсії позивача та відповідних пояснень щодо порядку її нарахування, починаючи з 01.07.2021, їх витребування не є доцільним зважаючи на обмеження заявлених підстав і предмета спору. Крім того позивач не вказав, які дії вчинив для їх отримання самостійно та чи чинив відповідач тому перешкоди. Отже, воно не обгрунтоване.
Для правильного вирішення спору на виконання ч.4 ст.9 КАС України доцільно зобов'язати відповідача надати письмові докази для встановлення виду призначеної позивачу пенсії, обставин щодо її спірного перерахунку, а саме відомості щодо її обмеження з 01.03.2024.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Установити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок, копію заяви позивача щодо спірного перерахунку та виплати, зокрема, відомості щодо обмеження пенсії максимальним розміром. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ