08 жовтня 2024 року м. Київ 320/35946/23
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Київського окружного адміністративного суду з адміністративними позовом звернувся ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі також - Комісія, відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 06.09.2023 № 650дк-23 “Про затвердження результатів кваліфікаційного іспиту, визначення прохідного балу та списку кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури, які успішно склали кваліфікаційний іспит (із змінами внесеними рішенням Комісії від 07 вересня 2023 року № 652дк-23)».
Ухвалою суду від 24.10.2023 відкрито провадження в даній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
19 грудня 2023 року через систему «Електронний суд» від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача наступних осіб згідно зі списком, яке зареєстроване канцелярією суду 03.01.2024 року.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що предметом спору є вимога особи, яка приймала участь в доборі скасувати рішення відповідача про затвердження списку кандидатів на посаду прокурора окружної прокуратури, які успішно склали кваліфікаційний іспит та можуть бути призначені на посади прокурора окружної прокуратури після проведення спеціальної перевірки, визначеної статтею 32 Закону України «Про прокуратуру».
Вирішуючи клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд виходить з такого.
Частинами четвертою, п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Представником відповідача у клопотанні не наведено обґрунтувань на підтвердження наявності підстав для залучення до участі у справі у якості третіх осіб, зазначених за списком осіб.
При цьому суд наголошує, що відмова у задоволенні заяви про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не є перешкодою у доступі до правосуддя, оскільки не позбавляє права самостійно звернутися до суду із позовом про відновлення своїх прав та інтересів.
Враховуючи дані норми, а також те, що заявником не доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки зазначених осіб за списком, суд вважає за можливе відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про залучення третіх осіб.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Колеснікова І.С.