ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"10" жовтня 2024 р. справа №300/8765/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №300/8765/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій,
01.10.2024 представником Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяву від 26.09.2024, згідно якої заявник просить суд роз'яснити рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №300/8765/23. Вказана заява мотивована незрозумілістю судового рішення в частині, що стосується з якої дати потрібно виконувати рішення суду.
ОСОБА_2 керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 за №115 призначено повторний автоматизований розподіл заяви по справі №300/8765/23 у зв'язку із перебуванням судді Тимощука О.Л. у відпустці.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.10.2024, судову справу №300/8765/23, за якою надійшла заява передано головуючому судді Скільському І.І.
Суд, з урахуванням вимог частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув заяву про роз'яснення судового рішення без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановив таке.
26.06.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглянуто адміністративну справу №300/8765/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій. Рішенням суду позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, оформлену листом №11593-11063/Д-02/8-0900/23 від 11.12.2023, в перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004 по 30.06.2015 та з 01.08.2015 по 06.11.2023 в психіатричному закладі охорони здоров'я в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 04.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , зарахувавши до її страхового стажу період роботи з 01.01.2004 по 30.06.2015 та з 01.08.2015 по 06.11.2023 в психіатричному закладі охорони здоров'я в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення», з урахуванням проведених платежів. У задоволенні решти вимог позовної заяви відмовлено (а.с.87-97).
Рішення набрало законної сили 29.07.2024.
Приписами частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Тобто, роз'яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.
В пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі" зазначено, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд вказує на те, що необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.
Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" № 7 від 20.05.2013 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.
Суд зазначає, що підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд, роз'яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30 квітня 2020 року у справі № 22а-11177/08.
Як слідує зі змісту заяви, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вважає незрозумілою резолютивну частину рішення суду зобов'язального характеру та просить надати відповідь на питання, що стосується порядку виконання рішення суду, запропонувавши суду роз'яснити рішення у спосіб, вказаний заявником.
Щодо незрозумілості резолютивної частини судового рішення судом встановлено, що у рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №300/8765/23 визначено спосіб і порядок його виконання, а саме: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 04.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , зарахувавши до її страхового стажу період роботи з 01.01.2004 по 30.06.2015 та з 01.08.2015 по 06.11.2023 в психіатричному закладі охорони здоров'я в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення», з урахуванням проведених платежів.
У судовому рішенні вказано дату з якої необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії, а також зазначено періоди роботи які підлягають зарахуванню до її страхового стажу в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Отже, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №300/8765/23 є чітким та цілком зрозумілим, у зв'язку з чим суд не вбачає підстав для його роз'яснення.
Щодо змісту самої заяви суд зазначає, що представник заявника фактично звернувся до суду не за роз'ясненням судового рішення з підстав незрозумілості його частин, а у зв'язку з необхідністю роз'яснення порядку виконання рішення суду, що не відповідає меті інституту роз'яснення судового рішення.
Так, чинним законодавством передбачено механізм надання роз'яснення змісту судового рішення, а не роз'яснення порядку виконання судового рішення.
Таким чином, із поданої заяви вбачається, що порушені представником заявника питання стосуються роз'яснення порядку та способу виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024, а тому до них не може бути застосовано механізм, визначений статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 01.09.2020 у справі № 806/984/18.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 в справі №300/8765/23.
Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 300/8765/23 - відмовити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку, оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасники справи яким ухвала суду не була вручена у день її складення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення їм відповідної ухвали суду.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.