про зупинення провадження у справі
09 жовтня 2024 року м. Житомир справа № 240/18395/24
категорія 105000000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Українські авіаційні системи" до Приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Дідківського Андрія Савелійовича , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Українські авіаційні системи" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Дідківського Андрія Савелійовича у якому просить Визнати протиправною та скасувати постанову від 18.09.2024 приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Дідківського Андрія Савелійовича у виконавчому провадженні № 74705842 про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Українські авіаційні системи» (код ЄДРПОУ 40358580) у розмірі 10200,00 грн.
Суддя своєю ухвалою від 30.09.2024 прийняла позовну заяву до розгляду та призначила судове засідання на 09.10.2024.
Протокольною ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати та занесеної секретарем судового засідання до протоколу від 09.10.2024, суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 09.10.2024 залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1
З автоматизованої системи документообігу суду КП ДСС, суд встановив, що ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №240/11657/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Українські авіаційні системи" до Приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Дідківського Андрія Савелійовича про визнання протиправною та скасування постанови від 14.06.2024 приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Дідківського Андрія Савелійовича у виконавчому провадженні №74705842 про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Українські авіаційні системи» у розмірі 5100,00 грн
Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
З наведених норм слідує, що штрафи за невиконання рішення суду застосовуються послідовно, тобто застосуванню штрафу у сумі 10200,00 грн згідно з постановою від 18.09.2024 у ВП № 74705842 передує застосування штрафу у сумі 5100,00 за постановою від 14.06.2024 у ВП №74705842. Саме така послідовність створює повторність, передбачену частиною другою статті 75 Закону України «Про виконавче провадження».
Предметом оскарження у даній справі є постанова про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн за повторне невиконання рішення суду, примусове виконання якого здійснюється в межах виконавчого провадження № 74705842
Станом на 09.10.2024 судового рішення у справі № 240/11657/24 4 судом не ухвалено.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв'язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об'єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.
Обов'язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об'єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
За приписами ч.4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена.
Отже, враховуючи, що висновки суду у справі № 240/11657/24 щодо наявності підстав для застосування штрафу є обов'язковими для встановлення повторності при застосуванні штрафу, що є предметом розгляду у даній справі, а відтак матимуть преюдиційне значення для справи, що розглядається, та зважаючи на необхідність забезпечення принципу правової визначеності, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи та необхідність зупинення провадження у справі №240/18395/24 до набрання законної сили рішенням у справі № 240/11657/24 .
Зважаючи на вказані обставини, в порядку п.3 ч.1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі №240/18395/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/11657/24.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/18395/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Українські авіаційні системи" до Приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Дідківського Андрія Савелійовича , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/11657/24.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Лавренчук