Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 жовтня 2024 року Справа №200/3645/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2023 року у справі № 200/3645/22 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в тому числі зобов'язано виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати страхових виплат за період з 01 грудня 2016 року по 09 лютого 2022 року.
Рішення суду набрало законної сили відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2023 року.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2024 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт до суду першої інстанції про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 травня 2024 року у справі № 200/3645/22 у місячний строк з моменту отримання копії постанови.
30 серпня 2024 року від Головного управління Пенсійного управління України в Донецькій області надійшов звіт щодо виконання рішення суду у справі № 200/3645/22, в якому вчергове зазначено, що сума компенсації за рішенням суду як така, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.
З метою запиту додаткових фінансових ресурсів на виплату заборгованості нарахованої за рішеннями суду Головним управлінням в межах закріплених повноважень направлено відповідне звернення від 06.03.2024 № 0500-0501-5/21918 до розпорядника коштів вищого рівня - Пенсійного фонду України. Від розпорядника коштів вищого рівня - Пенсійного фонду України 05.04.2024 надійшла відповідь № 2800-040203-9/20764, в якій зазначається, що якщо зобов'язання, покладені рішенням суду на органи Пенсійного фонду України, не визначають окремого порядку проведення перерахунку / виплати страхових виплат, такий перерахунок / виплата страхових виплат проводиться з урахуванням вимог законодавства.
Таким чином, Головне управління вжило конкретні заходи з метою виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 березня 2023 року у справі № 200/3645/22. Виділення коштів із Державного бюджету на фінансування даного судового рішення не залежить від волі Головного управління і вимагати від нього дій, які виходять за межі його повноважень, немає правових підстав. Дана ситуація зумовлена дефіцитом бюджетних призначень на фінансування таких виплат у загальнодержавному масштабі.
Враховуючи обставини військової агресії та дії воєнного стану в Україні, згідно із частиною 9 статті 205 КАС України судовий розгляд здійснено в письмовому провадженні.
Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Частиною 1 статті 382 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши наданий відповідачем звіт суд вказує, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2023 року у справі № 200/3645/22 буде остаточно виконане лише після погашення (фактичної виплати позивачеві) в повному обсязі заборгованості за період з 01.12.2016 по 09.02.2022, як це передбачено резолютивною частиною рішення.
Від представника позивача заперечень щодо поданого звіту не надійшли.
Враховуючи продовження заявлених відповідачем обставин неможливості виконання судового рішення та прохання відповідача в разі відмови у прийнятті звіту надати додатковий строк для подачі звіту про виконання рішення суду протягом трьох місяців, суд дійшов висновку про можливість встановлення відповідачу нового строку для подачі звіту про виконання рішення суду.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 200/3645/22 відмовити.
Встановити новий строк для подачі звіту про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 200/3645/22.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області подати звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 200/3645/22 у строк до 31 грудня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Г.А. Чекменьов