вул. Шевченків шлях, 30-А, м. Березань, Київської області, 07541
Номер провадження 2-н/356/123/24
Справа № 356/731/24
09.10.2024 суддя Березанського міського суду Київської області Дудар Т.В., розглянувши заяву Комунального підприємства «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за надання житлово-комунальних послуг, боржник: ОСОБА_1 ,
Комунальне підприємство «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради» звернулося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за надання житлово-комунальних послуг, боржник: ОСОБА_1 , у якій просить суд видати судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради» заборгованість за отримані послуги у розмірі 15328,95 гривень та 302,80 гривень судового збору.
Дослідивши заяву про видачу судового наказу та додані до неї документи, приходжу до такого висновку.
Так, судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу (ч. 1 ст. 160 ЦПК України).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 161 ЦПК України судовий наказ може бути видано, якщо: заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, електронних комунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та 3 відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.
Як передбачено ч. 3 ст. 163 ЦПК України до заяви про видачу судового наказу додаються: 1) документ, що підтверджує сплату судового збору; 2) документ, що підтверджує повноваження представника, якщо заява підписана представником заявника; 3) копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред'явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості; 4) інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.
У заяві про видачу судового наказу зазначено, що згідно публічного договору приєднання КП «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради» надає послуги по подачі води та відведенню стоків для населення міста Березань.
Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України.
Даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування (https://berezan-rada.gov.ua/) та/або веб-сайті виконавця (https://voda-berezan.telsys.net.ua/).
Договір розміщено 01.01.2024 на веб-сайті КП «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради» (https://voda-berezan.telsys.net.ua/files/dogovіr_voda.pdf) у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цього договору кожної особи, що отримує та звертається до підприємства, для отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.
Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.
Як стверджує заявник, боржник є абонентом КП «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради», користується наданими послугами, не відмовляється від них і згідно отриманої квитанції, яка підтверджує наявність договірних відносин, повинен сплачувати за надані послуги.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 затверджено «Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» (далі - Правила).
Згідно з п. 5 Правил послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про житлово-комунальні послуги» (далі - договір), та вимогами цих Правил.
Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч. 1 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").
Як передбачено абз. 1-8 п. 14 Правил надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України “Про житлово-комунальні послуги». З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги») може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем. Індивідуальний договір з власником індивідуальних (садибних) житлових будинків вважається укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуг, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги (фактичне виконання робіт із відключення будинку). Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг. У разі зміни права власності або користування приміщенням у багатоквартирному будинку, з попереднім власником (користувачем) якого було укладено індивідуальний договір, договір з новим власником (користувачем) вважається укладеним із дня акцептування такого договору. Споживачі у багатоквартирному будинку, які отримують послуги за іншою моделлю договірних відносин, у разі прийняття рішення про припинення такого договору можуть приєднатися до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, вчинивши дії, що засвідчують їх бажання укласти такий договір, відповідно до абзацу шостого цього пункту.
Відповідно до ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
До заяви про видачу судового наказу не додано копії публічного договору приєднання КП «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради», тобто до заяви про видачу судового наказу не додано копії договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред'явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості.
З аналізу норм Розділу ІІ ЦПК України, зокрема, ст. 160-163 ЦПК України, суд дійшов висновку, що, з огляду на норми процесуального права для можливості розгляду справи за правилами наказного провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 161 ЦПК України необхідною умовою є наявність договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред'явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості, а не фактичне існування між сторонами договірних відносин, адже така обставина належить до предмета доказування.
З долучених до заяви про видачу судового наказу «виписок за житлово-комунальні послуги» за січень 2020 - грудень 2020, січень 2021 - грудень 2021, січень 2022 - грудень 2022, січень 2023 - грудень 2023, січень 2024 - вересень 2024, особовий рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , вбачається, що станом на січень 2020 у споживача ОСОБА_1 була заборгованість у сумі 6374,83 гривень, станом на грудень 2020 року заборгованість склала 4882,03 гривень.
Наведені вище виписки за житлово-комунальні послуги не дають можливості встановити, яким чином утворилась заборгованість до січня 2020 року, порядок та підстави її нарахування.
Крім того, не видається можливим встановити період до січня 2020 року, за який нарахована така заборгованість, що позбавляє суд можливості перевірити, чи подано заяву з дотриманням вимог 5 ч. 1 ст. 165 ЦПК України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо з моменту виникнення права вимоги пройшов строк, який перевищує позовну давність, встановлену законом для такої вимоги, або пройшов строк, встановлений законом для пред'явлення позову в суд за такою вимогою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушеннями вимог ст. 163 ЦПК України.
Зважаючи на викладене вище, вважаю за необхідне відмовити у видачі судового наказу за заявою Комунального підприємства «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за надання житлово-комунальних послуг, боржник: ОСОБА_1 , оскільки така заява подана з порушенням вимог ст. 163 ЦПК України.
Згідно з ч. 2 ст. 164 ЦПК України у разі відмови у видачі судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред'явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.
З огляду на зазначене вище, керуючись ст. 19, 160-161, 163, 164-166 ЦПК України, суддя
Відмовити Комунальному підприємству «Міськводоканал виконавчого комітету Березанської міської ради» у видачі судового наказу про стягнення заборгованості за надання житлово-комунальних послуг, боржник: ОСОБА_1 .
Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Т. В. Дудар