09 жовтня 2024 року
м. Київ
справа №420/36392/23
адміністративне провадження №К/990/36432/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року у справі №420/36392/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просила:
- визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №356542 від 28 березня 2023 року Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополь про стягнення адміністративно-господарського штрафу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в розмірі 17000,00 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року позов задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №356542 від 28 березня 2023 року Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополь про стягнення адміністративно-господарського штрафу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в розмірі 17000,00 грн.
Стягнуто з Державної служби України з безпеки на транспорті за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 858,88 грн.
На зазначене рішення суду Державною службою України з безпеки на транспорті подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 березня 2023 року - відмовлено.
16 серпня 2024 року Державна служба України з безпеки на транспорті засобами поштового зв'язку звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року у справі №420/36392/23. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2024 року касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року у справі №420/36392/23 залишено без руху та надано скаржнику 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Скаржником усунуто недоліки касаційної скарги, які зазначені в ухвалі від 30 вересня 2024 року та подано платіжну інструкцію про сплату судового збору в розмірі 3028,00 грн.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/36392/23 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині третій статті 328 КАС України (ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження) та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року у справі №420/36392/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Витребувати справу №420/36392/23 із Одеського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: О.Р. Радишевська
С.А. Уханенко