Справа № 320/12271/24
09 жовтня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Файдюка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві про повернення судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві та Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві та Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, яким просила:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві щодо ненарахування та невиплати суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2023, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01.01.2021 у розмірі 2270 грн., з 01.01.2022 - 2481 грн., з 01.01.2023 - 2684 грн.;
- зобов'язати ТУ ДСА в м. Києві провести їй перерахунок суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 (включно), обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01.01.2021 у розмірі 2270 грн., з 01.01.2022 - 2481 грн., з 01.01.2023 - 2684 грн., виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з урахуванням регіонального коефіцієнту, надбавки за вислугу років, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті, обчисливши її відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», без застосування обмеження, передбаченого Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» відповідно до розміру суддівського окладу, визначеного штатним розписом Святошинського районного суду міста Києва з урахуванням надбавки за вислугу років, встановлену наказом голови Святошинського районного суду міста Києва від 01.10.2019 №216/ос;
- стягнути з ТУ ДСА в м. Києві недоотриману суддівську винагороду за період з січня 2021 року по грудень 2023 року (включно) у сумі 908852,55 грн. з відрахуванням із цієї суми податків та обов'язкових платежів за рахунок бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів»;
- зобов'язати ДСА України здійснити фінансування ТУ ДСА в м. Києві з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди з січня 2021 року по грудень 2023 року (включно) у сумі 908852,55 грн.;
- допустити негайне виконання в частині виплати за один місяць.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2024 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з данним рішенням Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року було відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві та Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Територіальне управління Державної судової адміністрації в м. Києві подало заяву про повернення судового збору з тих підстав, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення апеляційної скарги, посилаючись на пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір».
Розглянувши подану заяву, колегія суддів вважає її такою, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.
Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (надалі за текстом - Закон № 3674-VI).
Так, п.2 ч.1 статті 7 цього Закону передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Однак, п.3 ч.1 статті 7 цього Закону передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року було відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2024 року, а не повернуто апеляційну скаргу, як зазначає Територіальне управління Державної судової адміністрації в м. Києві, тому застосуванню підлягає саме п.3 ч.1 статті 7 Закону № 3674-VI.
Так, з наданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві платіжної інструкції від 25 червня 2024 року № 1357 вбачається, що ними дійсно було сплачено судовий збір у розмірі 3633,60 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві та Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, що також підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України.
Враховуючи викладене, сплачений Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві за подання апеляційної скарги згідно платіжної інструкції від 25 червня 2024 року № 1357 судовий збір в сумі 3633,60 грн. підлягає поверненню на підставі пункту 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст. ст. 132, 243, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві про повернення судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві та Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Повернути Територіальному управлінню Державної судової адміністрації в м. Києві (ЄДРПОУ 26268059) сплачений згідно платіжної інструкції від 25 червня 2024 року № 1357 судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 3633,60 грн (три тисячі шістсот тридцять три грн 60 коп).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
О.В. Епель
В.В. Файдюк