про заміну кредитора
08 жовтня 2024 року Справа № 5016/1956/2012(5/74)
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Давченко Т.М.,
розглянувши без виклику учасників провадження у справі матеріали заяви Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 44104027) від 19.08.2024 про здійснення процесуального правонаступництва у справі № 5016/1956/2012(5/74)
про банкрутство Приватної виробничо-торгівельної фірми "АГРОДІЛО" (код ЄДРПОУ 30389518), у якій:
кредитори:
1) Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 13844159; вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, e-mail: post@mk.pfu.gov.ua);
2) Державна податкова інспекція у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39554010; 54030, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 24/2, e-mail: mk.official@tax.gov.ua);
3) Миколаївський міський центр зайнятості (код ЄДРПОУ 42559710; вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001; e-mail: nmczn@ocz-mk.gov.ua);
4) Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 38086131; 54050, м. Миколаїв, вул. Торгова, 63-А, e-mail: mk.official@tax.gov.ua);
5) Державне підприємство "Державний резервний насіннєвий фонд України" (код ЄДРПОУ 30518866; 03038, м. Київ, вул. Ямська, 32, e-mail: infonsfond@gmail.com);
6) Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" (код ЄДРПОУ 38039872; 03187, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 38, офіс 23; 03187, м. Київ, просп. Академіка Глушкова, будинок 40, офіс 315)
7) Управління каналів річки Інгулець (код ЄДРПОУ 42749093; 57300, Миколаївська область, м. Снігурівка, вул. Центральна, 196; e-mail: ukri2019@ukr.net);
8) Південно-Бузьке басейнове управління водних ресурсів (код ЄДРПОУ 01038921; 54030, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 14; e-mail: vodhoz@nikol.mk);
9) Товариство з обмеженою відповідальністю "Юрмаш-Універсал" (73034, м. Херсон, вул. 200 річчя Херсону, 7, корп. 3, кв. 65);
10) Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська боргова компанія" (код ЄДРПОУ 37535394; 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 12);
11) Публічне акціонерне товариство "Укрінком" (код ЄДРПОУ 05839888; 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 3-а; поштова адреса: 04053, м. Київ, Вознесенський узвіз буд. 10А; e-mail: office@ukrinbank.com);
банкрут: Приватна виробничо-торгівельна фірма "АГРОДІЛО" (код ЄДРПОУ 30389518; 54055, м. Миколаїв, вул. Чкалова, 58, кв. 43);
ліквідатор: арбітражний керуючий Сашин Олександр Андрійович (54001, м. Миколаїв, а/с № 194; е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 );
Південне міжрегіональне управління міністерства юстиції у Миколаївській області (е-mail: info@mk.minjust.gov.ua)
встановив:
У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебуває справа № 5016/1956/2012(5/74) про банкрутство Приватної виробничо-торгівельної фірми "АГРОДІЛО" код ЄДРПОУ 30389518 (далі ПВТФ "АГРОДІЛО"); постановою від 31.10.2012 визнано ПВТФ "АГРОДІЛО" банкрутом, відкрито щодо нього ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Сашина О.А.
Наразі провадження у справі перебуває на стадії ліквідаційної процедури та здійснюється відповідно до норм Кодексу України з процедур банкрутства.
На адресу суду надійшла заява Головного управління ДПС у Миколаївській області про заміну кредитора у справі - Державну податкову інспекцію у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39554010) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ44104027). В обґрунтування клопотання ГУ ДПС у Миколаївській області посилається на ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства та ін. нормативно-правові акти (постанови КМУ, накази ДПС та ін.). На підтвердження указаних обставин 25.09.2024 Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.
Згідно ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви, клопотання щодо питань, які виникають під час судового розгляду.
Ст. 169 ГПК України передбачено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Тому, з урахуванням принципу процесуальної економії, судом встановлений порядок розгляду вказаної заяви за наявними доказами поза межами судового засідання.
Жодних заперечень стосовно заяви податкового органу суду не надано.
Дослідивши матеріали справи в частині заяви про правонаступництво, суд встановив наступне.
Відповідно до ст.95 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (далі - ПК України), процедура погашення податкового боргу є самостійною процедурою виконання судових рішень про стягнення коштів з юридичних осіб та фізичних осіб (підприємців) яка здійснюється органами доходів і зборів та на органи державної виконавчої служби не покладається.
Законом України від 21.12.2016 №1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» Податковий кодекс України доповнено статтею 193 «Функції державних податкових інспекцій», до переліку яких не входить функція щодо погашення податкового боргу платників податків.
Згідно ст. 19 1.1.22. Податкового кодексу до функцій контролюючих органів належить погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.
Виходячи з вищевикладеного ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області не являється контролюючим органом та не має функцій погашення податкового боргу платників податків.
Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2016 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій та повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податку службу.
28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно якого розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 01.08.2019 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) як юридичної особи.
Разом з тим, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», Кабінет Міністрів України постановив, ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі, і Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Наказом ДПС України від 08 жовтня 2020 року №556, на виконання абзацу другого пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», керуючись Цивільним кодексом України та Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074 (зі змінами), розпочато процедуру ліквідації юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Крім цього, абзацом другим та третім, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Згідно п.1 Положення, Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Миколаївської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ 43144729).
Відповідно до пп.15 п.5 Положення (стор.15), ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Відповідно до ч.4 ст.91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Як вбачається з даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (відповідь № 834962 від 09.10.2024) 16.05.2019 внесено запис № 15221120008030968 щодо припинення юридичної особи Державної податкову інспекцію у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39554010) в результаті її реорганізації.
Також, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 30.09.2020 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Миколаївській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код ВП 44104027).
Законом України «Про центральні органи виконавчої влади» (далі - Закон) визначено організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України.
Відповідно до частини 1 статті 21-1 Закону, територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади, як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.
Відповідно до частини 2 цієї статті, територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Отже, відповідно до Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» Головне управління ДПС у Миколаївській області (код 44104027) є органом державної влади.
Всі зазначені відомості є загальнодоступними.
Таким чином, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
У ході розгляду заяви про заміну сторони правонаступником господарським судом установлено факти правонаступництва.
Відповідно до ст. 52 ГПК України, у разі, зокрема, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства, у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі.
Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява Головного управління ДПС у Миколаївській області щодо заміни кредитора по справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ч.6 ст.12, ст. ст. 52, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Задовольнити заяву ГУ ДПС у Миколаївській області про заміну кредитора на його правонаступника.
2. Здійснити заміну кредитора у справі № 5016/1956/2012(5/74) про банкрутство Приватної виробничо-торгівельної фірми "АГРОДІЛО", а саме замінити Державну податкову інспекцію у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39554010) на правонаступника ? Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 44104027).
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, якщо інше не передбачено Кодексом України з питань банкрутства, та може бути оскаржена в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з питань банкрутства.
Суддя Т.М. Давченко