Справа № 638/17216/24
Провадження № 3/638/6721/24
09 жовтня 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Невеніцина Є.В., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В провадженні судді Дзержинського районного суду м. Харкова Невеніцина Є.В. перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа № 638/17216/24, провадження № 3/638/6721/24).
09 жовтня 2024 року в судовому засіданні ОСОБА_1 заявлено клопотання про направлення справи за ст. 124 КУпАП судді Дзержинського районного суду м. Харкова Шамраєву М.Є. для вирішення питання щодо об'єднання справ для їх спільного розгляду. ОСОБА_1 пояснив, що в провадженні судді Дзержинського районного суду м. Харкова Шамраєва М.Є. знаходиться адміністративна справа щодо нього за ч. 1 ст. 130 КУпАП, судове засідання по якій призначено на 16 жовтня 2024 року.
Заслухавши ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП надійшла в провадження судді Невеніцина Є.В. 12 вересня 2024 року.
Згідно із даними програми АСДС «Д-3» 11 вересня 2024 року в провадження судді Дзержинського районного суду м. Харкова Шамраєва М.Є. надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Справа на даний час не розглянута, судове засідання призначено на 16 жовтня 2024 року.
Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантіїст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України»; п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.
За приписами ч. 2 ст. 334 КПК, у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об'єднання.
Згідно частини 1статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
З огляду на те, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень за вищевказаними справами, які розглядаються одним і тим же органом (судом), суд дійшов висновку про необхідність направлення справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП судді Дзержинського районного суду м. Харкова Шамраєву М.Є. для вирішення питання щодо її об'єднання зі справою про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Керуючись ст. 278, 283 КУпАП, суд, -
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (№ 638/17216/24, провадження № 3/638/6721/24) направити судді Дзержинського районного суду м. Харкова Шамраєву М.Є. для вирішення питання про її об'єднання в одне провадження зі справою про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП (№ 638/17113/24, провадження № 3/638/6653/24).
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Є.В.Невеніцин