Справа № 571/1876/24
Провадження № 3/571/1126/2024
іменем України
09 жовтня 2024 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі судді одноособово Комзюк А.Ф., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , 01.08.2024 притягався до адміністративної відповідальності відповідно до ст.36 КУпАП за ч.5 ст.126, ч.2 ст.130 КУпАП,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №820151 від 31 серпня 2024 року: "31 серпня 2024 року о 21 годині 40 хвилин в с.Блажове по вул.Забарська,15, водій керував мотоциклом «BIRD-125» без д.н.з. не маючи права керування таким т/з, а саме не отримував посвідчення водія відповідної категорії, чим порушив повторно протягом року вчинив порушення (ААД 850095 відносно гр. ОСОБА_1 винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення 25.06.2024 за ч.5 ст.126 КУпАП про накладення стягнення у вигляді штрафу) та порушив п.2.1а ПДР та ст.15 ЗУ про Дорожній рух».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.5 ст.126 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, хоч про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Суд вважає, що справу можна розглянути у відсутності правопорушника, оскільки відповідно до ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.126 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою.
Розглянувши протокол про адміністративн правопорушення, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступного.
Однією з підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 126 КУпАП є повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.
Відповідальність за ч.2 ст.126 КУпАП настає за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Відповідальність за ч.3 ст.126 КУпАП настає за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними асобами.
Відповідальність за ч.4 ст.126 КУпАП настає за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Згідно довідки ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області від 02.09.2024, відповідно підсистеми «Адмінпрактика» Інформаційного порталу Національної поліції України 25.06.2024 року відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , було складено протокол серії ААД 120006 за ч.2 ст.126 КУпАП, постановою Рокитнівського районного суду від 01.08.2024 справа №571/1360/24 року накладено стягнення у вигляді штрафу у сумі 40800 грн. з позбавленням права керування строком на 5 років.
Відповідно до постанови Рокитнівського районного суду Рівненської області від 01.08.2024 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.5 ст.126, ч.2 ст.130 КУпАП та відповідно до ст.36 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 40800,00 (сорок тисяч вісімсот) гривень з позбавленням права керувати транспортними засобами на п'ять років.
Отже, приймаючи до уваги те, що будучи позбавленим права керування транспортними засобами ОСОБА_1 знову керував транспортним засобом, його дії слід кваліфікувати за ч.4 ст.126 КУпАП, або ж за ч.2 ст.126 КУпАП.
Разом з тим, відомостей у підтвердження того, що після притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за постановою суду від 01.08.2024 на нього складені адміністративні протоколи за ч.2 чи ч.4 ст.126 КУпАП, матеріали справи не містять. Відтак, кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП є помилковою.
В силу статті 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів та належного оформлення матеріалу до суду покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до приписів ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України», «Малофєєва проти Росії», суд виходить з того, що, як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення.
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до приписів ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Аналізуючи зібрані у справі докази та правові норми, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП.
Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. ч.1 ст.247, ч.5 ст. 126, ст. ст.283, 284 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя А.Ф.Комзюк