07 жовтня 2024 рокуСправа №160/29655/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанови, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якому позивач просить суд скасувати постанову головного державного виконавця ВПВР УЗПВР у Дніпропетровській області Ус В.О. від 11.10.2023 ВП №72895753 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 гр. за невиконання рішення суду.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2024 року позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу від 11.10.2023 ВП 72895753.
Розпорядженням виконуючого обов'язки керівника апарату суду Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2024 №656д було призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/29655/23 у зв'язку зі звільненням ОСОБА_1 з посади судді у відставку, про що ухвалено рішення Вищої ради правосуддя від 24.09.2024 №2780/0/15-24.
У зв'язку з цим проведено повторний автоматизований розподіл справи №160/29655/23, за результатами якого головуючим суддею визначено суддю Сластьон А.О.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 07 жовтня 2024 року справу №160/29655/23 прийнято до провадження судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О.
Як вбачається з матеріалів справи, 23 вересня 2024 року від представника заявника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа у зв'язку із його втратою.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.
Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов'язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.
Судом враховано, що в матеріалах справи відсутні докази про повне виконання судового рішення.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що рішення суду не виконано, а заява про видачу дубліката виконавчого листа була подана до закінчення строку, встановленого для його пред'явлення до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, виданого у справі №160/29655/23 про скасування постанови у Виконавчому провадженні №72895753 про накладення штрафу, з огляду на його втрату.
Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 293, 295, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.
2. Видати Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків дублікат виконавчого листа у справі №160/29655/23 за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанови.
3. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Сластьон