07 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6591/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Волинській області звернулось з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення в дохід держави податкового боргу в сумі 44 318,62 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. В порушення зазначених норм за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг в загальному розмірі 44 380,62 грн. Позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з цим позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 44 318,62 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Копія ухвали від 01.07.2024 про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_1 , проте поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв'язку про невручення «адресат відсутній», тобто не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому необхідно вважати, що така копія ухвали вручена належним чином.
Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не подав.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши письмові докази по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 28.03.1995.
Судом встановлено, що згідно з розрахунком сум податкового боргу, довідкою про наявність боргу по платежах до бюджету та витягом з АІС “Податковий блок» за відповідачем ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі 44 318,62 грн, а саме:
1) по орендній платі з фізичних осіб виник у зв'язку із несплатою узгоджених грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень № 826194-2403-0316 від 02.10.2023 в сумі 37 949,68 грн, №962736-2403-0316 від 06.11.2023 в сумі 3 718,25 грн (з врахуванням часткової сплати в сумі 30 044,22 грн) платнику нараховано податкове зобов'язання на суму 11 623,71 грн;
2) по військовому податку, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, податковий борг виник згідно поданої самостійно за 2023 рік податкової декларації №9385883499 від 12.04.2024 платником не забезпечено сплату на суму 1 339,20 грн, крім того, відповідно з п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України нараховано пеню в сумі 49,33 грн а загальна заборгованість по даному податку становить 1 388,53 грн;
3) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, податковий борг виник згідно поданої самостійно за 2023 рік податкової декларації № 9385883499 від 12.04.2024, оскільки платником не забезпечено сплату на суму 16 070,40 грн, крім того, відповідно з п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України нараховано пеню в сумі 2 202,11 грн, а загальна заборгованість по даному податку становить 18 272,51 грн;
4) по земельному податку з фізичних осіб на загальну суму 55,43 грн, який виник відповідно з п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України, нараховано пеню в сумі 55,43 грн;
5) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), податковий борг виник:
- згідно поданої самостійно за листопад 2023 року податкової декларації №9345542175 від 19.12.2023, платником не забезпечено сплату на суму 1 289,00 грн;
- згідно поданої самостійно за грудень 2023 року податкової декларації №9376270778 від 19.01.2024, платником не забезпечено сплату на суму 1 269,00 грн;
- згідно поданої самостійно за січень 2024 року податкової декларації 9034286468 від 20.02.2024 платником не забезпечено сплату на суму 1 262,00 грн;
- згідно поданої самостійно за лютий 2024 року податкової декларації № 9064614926 від 20.03.2024, платником не забезпечено сплату на суму 1 888,00 грн;
- згідно поданої самостійно за березень 2024 року податкової декларації 9100950399 від 22.04.2024, платником не забезпечено сплату на суму 1 898,00 грн;
- згідно поданої самостійно за квітень 2024 року податкової декларації № 9135453033 від 20.05.2024, платником не забезпечено сплату на суму 2 053,00 грн.
Крім того донараховано штрафні санкції, згідно податкових повідомлень-рішень № 0020362403 від 05.02.2024 в сумі 801,80 грн, № 00153302403 від 17.11.2023 в сумі 474,57 грн, №0095262403 від 22.04.2024 в сумі 341,96 грн та відповідно з п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України - пеню в сумі 1 005,81 грн, а загальна заборгованість по даному податку, з врахуванням часткової сплати в сумі 474,57 грн, становить 12 355,10 грн;
6) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які с власниками об'єктів нежитлової нерухомості (Нововолинська ОТГ) на загальну суму 623,34 грн, який виник відповідно з п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України у зв'язку із нарахуванням пені в сумі 623,34 грн.
Загальна заборгованість ФОП ОСОБА_2 становить 44 318,62 грн.
Даний факт також підтверджується розрахунком податкового боргу та зворотнім боком облікової картки платника по вказаному податку.
Несплата відповідачем податкового боргу стала підставою для звернення ГУ ДПС у Волинській області з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу з відповідача у примусовому порядку.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно із підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36, пункту 38.1 статті 38 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно із підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З метою погашення податкового боргу Головне управління ДПС у Волинській області, відповідно до вимог статті 59 ПК України сформувало податкову вимогу від 02.05.2023 №0000690-1302-0320, яка була надіслана контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим порядком з повідомленням про вручення за адресою реєстрації місця проживання, що є його податковою адресою у розумінні пункту 45.1 статті 45 ПК України, проте поштове відправлення повернулося 09.06.2023 на пошту із відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання» згідно відбитку календарного штемпеля. Докази оскарження даної податкової вимоги або сплати вказаної у ній суми податкового боргу у матеріалах справі відсутні.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно із пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Як вбачається з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» станом на 07.10.2024 податкова вимога №0000690-1302-0320 від 02.05.2023, податкові повідомлення-рішення № 826194-2403-0316 від 02.10.2023, №962736-2403-0316 від 06.11.2023, № 0020362403 від 05.02.2024, № 00153302403 від 17.11.2023, №0095262403 від 22.04.2024 у встановленому порядку не оскаржені та не скасовані.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість у сумі 44 318,62 грн, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано відзиву на позов, не надано доказів її погашення, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають задоволенню.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, доказів понесення ним інших судових витрат матеріали справи не містять, судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави податковий борг в розмірі 44 318,62 (сорок чотири тисячі триста вісімнадцять) гривень 62 копійки.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 44106679).
Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Суддя С.Ф. Костюкевич