Іменем України
12 жовтня 2012 року м. Миколаїв
Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Гуденко О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни, а тому у відповідності до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Посилаючись на те, що відповідач не проводив передбачене цим Законом нарахування підвищення до пенсії у 2006-2010 роках, просив суд визнати дії відповідача щодо ненарахування державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва нарахувати і виплатити їй як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30 % надбавку, що передбачена ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни», починаючи з січня 2006 року по березень 2011 року, а також нараховувати та виплачувати в подальшому.
Ухвалою суду від 03 березня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без розгляду в частині вимог про стягнення коштів за період до 01 березня 2010 року.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є отримувачем пенсії, яку йому сплачує управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, а також має статус “дитини війни».
Згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, який застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.
Положення ч.3 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Пунктом 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI (3491-17) “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст.39,50,51,52,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.14,22,37 та ч.3 ст.43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання п.7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI (3491-17) “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік»Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011 року прийнято постанову № 745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року, та якою установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та “Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.
Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню, а саме, слід визнати протиправними дій відповідача щодо виплати у неповному обсязі підвищення до пенсії як дитині війни та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахункупрожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 березня 2010 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Крім того, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог щодо нарахування та виплати зазначеної надбавки в повному обсязі в подальшому у зв'язку припиненням дії ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.
Відповідно до ст.94 КАС України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.
Керуючись ст.ст.71, 162, 183-2 КАС України, суд,-
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва щодо виплати у неповному обсязі ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду у Центральному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 березня 2010 року по 22 липня 2011 року, обчисливши її у ці періоди з, урахуванням підвищення в розмірі 30% визначеної відповідно до частини 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальної пенсії за віком, та виплатити визначену різницю.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
У задоволенні інших частин позовних вимог - відмовити.
Постанова в частині стягнення за 1 місяць підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ ГУДЕНКО О.А.