Справа № 131/1445/24
Номер провадження 1-кс/131/247/2024
"08" жовтня 2024 р. м. Іллінці
Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
розглянувши в м. Іллінці без фіксації процесуальної дії технічними засобами клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року за № 42024022240000068, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 282 КК України-
Старший слідчий СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_2 за погодженням із прокурором Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Іллінецького районного суду Вінницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначив, що до Немирівської окружної прокуратури Вінницької області надійшло повідомлення в.о. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинили підроблення рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 на протязі 2021-2023 років.
Відомості про дане кримінальне правопорушення 17.07.2024 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024022240000068 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Зі змісту повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.07.2024 № 1950/03.01-16 встановлено наступні обставини:
Відповідно до актів службових розслідувань виконуючою обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , відповідно до розпорядження № 33-ОД від 26.03.2024, призначено проведення службового розслідування відносно ОСОБА_6 , керуючої справами (секретаря) ІНФОРМАЦІЯ_5 . Проведеним службовим розслідуванням взято до уваги, що рішенням 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 15 грудня 2020 року № 34 ОСОБА_6 затверджено на посаду керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Рішенням 16 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 02 грудня 2021 року № 881 ОСОБА_6 повторно затверджено на посаду керуючого справами (секретаря) ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.04.2021 № 52 затверджено розподіл обов'язків між селищним головою, секретарем селищної ради, заступниками селищного голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі Розподіл обов'язків).
Рішенням 4 сесії селищної ради 8 скликання від 28.01.2021 № 233 доручено ведення журналу обліку та видачі печаток і штампів керуючій справами ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та покладено персональну відповідальність за збереження та використання печаток і штампів на осіб, яким видані згідно журналу обліку та видачі печаток і штампів.
Службовим розслідуванням встановлено:
1. Оратівським селищним головою ОСОБА_7 підписано і видано заявнику ОСОБА_8 рішення № 288 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.11.2021 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами і земельної ділянки», що засвідчене печаткою ІНФОРМАЦІЯ_5 . Це рішення використано державним нотаріусом ОСОБА_9 , яка 15.07.2022 видала свідоцтво про право на спадщину № 69 на об'єкт нерухомого майна житловий будинок (відповідно до реєстру речових прав). Відповідно до розпорядження селищного голови «Про скликання чергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 8 скликання» № 176 від 18.11.2021 передбачено 7 питань порядку денного засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке скликається 25.11.2021.
У затвердженому із доповненнями порядку денному засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 питання за заявою ОСОБА_8 відсутнє.
Разом з тим, заява ОСОБА_8 датована 03.12.2021, тобто надійшла після засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що зазначено зокрема у мотивувальній частині рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.11.2021 за № 288. Крім того, заява ОСОБА_8 до селищної ради через ЦНАП, ІНФОРМАЦІЯ_7 , загальний ІНФОРМАЦІЯ_8 не надходила.
Тому рішення № 288 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.11.2021 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами і земельної ділянки» є фіктивним, оскільки воно не розглядалось та не приймалось ІНФОРМАЦІЯ_9 і до виготовлення цього висновку причетна керуюча справами ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , яка присвоїла порядковий номер цьому рішенню, дату та поставила печатку, а також селищний голова ОСОБА_7 , яка поставила власний підпис під цим рішенням.
2. Оратівським селищним головою ОСОБА_7 видано рішення № 280 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.10.2022 «Про оголошення аукціону та визначення умов оренди нерухомого майна». Відповідно до розпорядження від 04.10.2022 № 143 «Про скликання засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 », що заплановане 10.10.2022 передбачено десять питань порядку денного і у цьому переліку питання «Про оголошення аукціону та визначення умов оренди нерухомого майна» відсутнє. Відповідно до протоколу № 23 засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.10.2022 у затвердженому із доповненнями порядком денним засідання питання «Про оголошення аукціону та визначення умов оренди нерухомого майна» відсутнє. Заяв громадян чи юридичних осіб, які стали б підставою для підготовки цього проекту рішення не надходило.
Отже, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про оголошення аукціону та визначення умов оренди нерухомого майна», на засіданні виконавчого комітету 10.10.2022 не розглядався та не приймався, керуюча справами ОСОБА_6 присвоїла йому номер, поставила печатку ІНФОРМАЦІЯ_5 , а селищний голова ОСОБА_7 поставила свій підпис.
3. Оратівським селищним головою ОСОБА_7 видано рішення № 34 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.02.2023 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 ».
Відповідно до розпорядження від 08.02.2023 № 21 «Про скликання позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 », передбачено скликати 13.02.2023 засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 із сімома питаннями порядку денного. Затверджений порядок денний не включав питання «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 ».
Відповідно до протоколу № 4 засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.02.2023 у затвердженому порядку денному засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 питання «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 » відсутнє.
Заява зацікавленої особи ОСОБА_10 про зміну адреси прийнята від заявника ІНФОРМАЦІЯ_10 14.02.2023 за № 10/07.01-19 При прийнятті заяви сформовано паперову справу обсягом 12 аркушів та передано до загального відділу селищної ради 14.02.2023. Справа прийнята начальником загального ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_11 , про що свідчить відповідний запис у журналі реєстрації заяв та документів. Цього ж дня 14.02.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшло рішення виконавчого комітету № 34 від 13.02.2023. :
Отже, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 » на засіданні виконавчого комітету 13.02.2023 не розглядалось та не приймалось, керуюча справами ОСОБА_6 присвоїла йому номер, поставила печатку ІНФОРМАЦІЯ_5 , а селищний голова ОСОБА_7 поставила свій підпис.
Комісія прийшла до висновків:
ОСОБА_12 . Керуючою справами (секретарем) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 спільно з ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_7 вчинено складання, видачу завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, а саме:
рішення № 280 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.10.2022 року «Про оголошення аукціону та визначення умов оренди нерухомого майна»;
рішення № 288 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.11.2021 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами і земельної ділянки»;
рішення № 34 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.02.2023 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 ».
2. Рекомендувати виконуючій обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернутись до правоохоронних органів із заявою про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 Кримінального Кодексу України.
II. Розпорядженням від 08 квітня 2024 року № 38-ОД виконуючої обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 «Про призначення та проведення службового розслідування стосовно керуючої справами (секретаря) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 » (далі Розпорядження № 38-ОД) призначено проведення службового розслідування стосовно посадової особи органу місцевого самоврядування ОСОБА_6 , керуючої справами (секретаря) ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Предметом службового розслідування визначено виконання керуючою справами (секретарем) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 своїх службових обов'язків, а також додержання вимог законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про місцеве самоврядування в Україні» при підготовці до прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 травня 2021 року №110 «Про видачу дубліката свідоцтва про право власності на жилий будинок по АДРЕСА_2 » та виготовлення цього рішення виконавчого комітету.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 від 14.05.2021 № 77 «Про скликання чергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 8 скликання» (далі Розпорядження № 77) вирішено скликати чергове засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 27.05.2021 на 10.00 год.
Відповідно до Розпорядження № 77 винесено на розгляд виконавчого комітету наступні питання:
1) Про затвердження плану роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 на червень 2021 року.
2) Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , д
3) Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .
Пунктом 3 Розпорядження № 77 доручено керуючій справами ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 забезпечити організаційні заходи з підготовки та проведення засідання виконавчого комітету. Контроль за виконанням розпорядження залишено за селищним головою ОСОБА_7 (п. 4 розпорядження). Відповідно до протоколу № 6 засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.05.2021 до порядку денного включено 23 питання порядку денного.
Як вбачається з доповідної записки від 29.03.2024 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_16 розпорядження № 77 про скликання засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 та протоколу № 6 засідання виконавчого комітету питання «Про видачу дубліката свідоцтва про право власності на жилий будинок по АДРЕСА_2 » на засіданні виконавчого комітету не розглядалось та не приймалось.
Разом з тим у матеріалах справи засідання виконавчого комітету від 27.05.2021 виявлено рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 травня 2021 року № 110 «Про видачу дубліката свідоцтва про право власності на жилий будинок по АДРЕСА_2 ».
Відповідно до Журналу реєстрації заяв і скарг громадян ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2021 рік 05.05.2021 за вх. № 253 зареєстрована заява ОСОБА_17 про видачу дубліката свідоцтва про право власності на житловий будинок, розгляд якої доручено ОСОБА_6 і 05.05.2021 року нею отримано цю заяву.
Отже, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.05.2021 № ПО «Про видачу дубліката свідоцтва про право власності на жилий будинок по АДРЕСА_2 » на засіданні виконавчого комітету 27.05.2021 року не розглядалось та не приймалось, що є порушенням Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_5 та статті 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Проте, керуюча справами ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 присвоїла цьому рішенню номер, поставила печатку ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_7 поставила свій підпис.
Керуючою справами (секретарем) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 спільно з ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_7 вчинено складання, видачу завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів саме:
В період з 05.05.2021 по 27.05.2021 виготовила завідомо неправдивий офіційний документ рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 травня 2021 року №110 «Про видачу дубліката свідоцтва про право власності на жилий будинок по АДРЕСА_2 ».
III. Таким чином предметом службового підроблення являється: рішення № 280 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.10.2022 року «Про оголошення аукціону та визначення умов оренди нерухомого майна»;
рішення № 288 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.11.2021 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами і земельної ділянки»;
рішення № 34 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.02.2023 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 ».
рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 травня 2021 року № 110 «Про видачу дубліката свідоцтва про право власності на жилий будинок по АДРЕСА_2 », розпочати досудове розслідування та видати документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію цієї заяви та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вході досудового розслідування планується проведення дослідити вище вказані документи, провести їх хронологічний аналіз та в подальшому призначити ряд судових експертиз з метою отримання повноти та неупередженості ходу досудового розслідування та прийняття кінцевого процесуального рішення.
Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що для доведення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, з метою проведення судових експертиз, є необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилученні документів щодо яких є підстави вважати, що містять ознаки внесення неправдивих відомостей до них посадовою особою ОСОБА_6 та знаходяться у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса якого: АДРЕСА_3 .
Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_16 капітан поліції ОСОБА_2 , клопотання підтримав, просить його задоволити та розглянути у його відсутність.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_3 клопотання підтримує та просить його задоволити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_18 будучи належним чином повідомленим електронним листом про час, дату та місце проведення розгляду справи в судове засідання не з'явився не повідомивши суд про причини своєї неявки.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали суд дійшов слідуючого висновку.
Статтею 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження, якими зокрема є тимчасовий доступ до речей та документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених КПК України.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване, тому слідчому за його клопотанням слід надати тимчасовий доступ до речей та документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159 - 166 КПК України,
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 задоволити.
У межах кримінального провадження № 42024022240000068 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_2 (посвідчення серії ВНП № 016699, видане 20.07.2023) з метою вилучення належним чином завірених копій документів, що зберігаються у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- розпорядження від 08 квітня 2024 року № 38-ОД виконуючої обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 «Про призначення та проведення службового розслідування стосовно керуючої справами (секретаря) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 » та документів які стали підставою для його утворення.
- рішення № 280 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.10.2022 року «Про оголошення аукціону та визначення умов оренди нерухомого майна» з додатками до нього;
- рішення № 288 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.11.2021 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами і земельної ділянки» з додатками до нього;
- рішення № 34 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.02.2023 «Про зміну поштової адреси житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 » з додатками до нього;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27 травня 2021 року № 110 «Про видачу дубліката свідоцтва про право власності на жилий будинок по АДРЕСА_2 » з додатками до нього; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 від 14.05.2021 № 77 «Про скликання чергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_5 8 скликання» з додатками до нього; .
- доповідної записки від 29.03.2024 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_16 ;
- журналу реєстрації заяв і скарг громадян ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2021 рік; рішення 4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 28.01.2021 № 233 яким доручено ведення журналу обліку та видачі печаток і штампів керуючій справами ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 ;
- рішенням 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 15 грудня 2020 року № 34 яким ОСОБА_6 затверджено на посаду керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- рішення 16 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 02 грудня 2021 року № 881 яким ОСОБА_6 повторно затверджено на посаду керуючого справами (секретаря) ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.04.2021 № 52 яким затверджено розподіл обов'язків між селищним головою, секретарем селищної ради, заступниками селищного голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі Розподіл обов'язків);
- протоколи до рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 № 280 від 10.10.2022, № 288 від 25 11.2021, № 34 від 13.02.2023 та № 110 від 27 травня 2021 року; інші документи які стали підставою до створення рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 № 280 від 10.10.2022, № 288 від 25.11.2021, № 34 від 13.02.2023 та № 110 від 27 травня 2021 року;
Дану інформацію надати до ІНФОРМАЦІЯ_16 у визначений законодавством термін.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі цієї ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: