Справа № 486/1537/24
Провадження № 1-кс/486/233/2024
04 жовтня 2024 року м. Южноукраїнськ
Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
17 вересня 2024 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування - Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування, в якій просить зобов'язати уповноважену службову особу (слідчого) Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 09 вересня 2024 року про вчинене кримінальне правопорушення, номер реєстрації заяви в журналі єдиного обліку - 5289 від 09 вересня 2024 року; зобов'язати уповноважену службову особу (слідчого) Відділення поліції №3 вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області протягом 24 годин з моменту внесення відомостей про злочин надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу мотивує тим, що 09 вересня 2024 року вона звернулась до ВП №3 Вознесенського РУП ГУ НП України в Миколаївській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення.
Просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ст. 190 КК України за фактом шахрайства з боку ОСОБА_4 , та надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення.
Однак станом на 17 вересня 2024 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато, що свідчить про бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення
Особа, яка подала скаргу в судовому засіданні скаргу підтримала, пояснила, що у неї вийшла з ладу варочна поверхня, яку необхідно було відремонтувати, за оголошенням вона обрала ОСОБА_4 . Він взяв оплату за вартість деталей у розмірі 5200 грн. Пізніше він повідомив,про необхідність перерахування ще 2400 грн та ще 3300 грн, що вона і зробила, перерахувавши зазначені суми йому на картку. Загалом вона заплатила ОСОБА_4 10800 грн. Спочатку він повернув їй варочну поверхню, а потім знов забрав та сказав, що у вересні поверне, однак так і не повернув.
Уповноважена посадова особа Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області в судове засідання та прокурор не з'явились. Прокурор надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.
Вислухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали та матеріали перевірки за заявою, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно заяви ОСОБА_3 від 09 вересня 2024 року, прийнятої помічником чергового старшим сержантом поліції Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_7 , про вчинення ОСОБА_4 02 серпня 2024 року кримінального правопорушення за ст. 164 КК України за фактом шахрайства з боку ОСОБА_4 , зокрема заволодіння її грошовими коштами в розмірі 10800 грн.
Згідно копії рапорту від 09 вересня 2024 року до відділення поліції №3 надійшла заява ОСОБА_3 стосовно того, що ОСОБА_4 - майстер з ремонту побутової техніки протягом тривалого часу не ремонтує її варочну поверхню з плити, хоча кошти на придбання запчастин отримав в загальній сумі 10800 грн.
Органом досудового розслідування були опитані ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в матеріалах перевірки є скріни з переписки із застосунку «Вайбер».
Відповідно до копії довідки про розгляд заяви від 10 вересня 2024 року, перевірку за зверненням було припинено.
Згідно листа Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області від 10 вересня 2024 року на ім'я ОСОБА_3 зазначено, що її звернення зареєстровано. В даній події відсутній склад кримінального правопорушення та перевірку по даному факту припинено.
Станом на 04 жовтня 2024 року відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесені.
Статтями 9 та 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, під час якого слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Частиною 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, до ЄРДР повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб'єктивна та об'єктивна сторони злочину.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про кримінальне правопорушення є наявність в ній об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов'язково внесені до ЄРДР.
У заяві про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 зазначає правове обґрунтування того, що ОСОБА_4 заволодів грошима ОСОБА_3 , вчинивши шахрайство.
Разом з тим, у прохальній частині заяви просить внести дані відомості до ЄРДР за ст. 164 КК України.
Відповідно до ст. 164 КК України відповідальність за вказаною статтею настає за ухилення від сплати аліментів на утримання дітей, тобто за дії, які взагалі не стосуються складу кримінального правопорушення, об'єктивна сторона якого полягає у заволодінні чужим майном шляхом обману або зловживання довірою.
Об'єктом злочину є право неповнолітніх дітей на повноцінне життя та всебічний (фізичний, психічний і соціальний) розвиток.
Предметом злочину є кошти, що, за рішенням суду, підлягають сплаті на утримання дітей, а також кошти, різні предмети (одяг, продукти харчування тощо), які мають надаватися батьками на утримання неповнолітніх, а також повнолітніх, але непрацездатних дітей.
З об'єктивної сторони цей злочин може бути вчинений у формі: 1) злісного ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів); 2) злісного ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їхньому утриманні.
Суб'єктивна сторона цього злочину передбачає прямий умисел і, як правило, має корисливі мотиви.
Суб'єкт злочину - спеціальний, тобто особа, записана як матір або батько у Свідоцтві про народження дитини, або особи, прирівняні до статусу батьків: усиновлювачі, вітчим, мачуха, особа, що взяла дітей на постійне виховання, або на утримання за умови, що обов'язок платежу аліментів покладений на цих осіб рішенням суду.
З поданої ОСОБА_3 заяви не вбачається об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.
Таким чином, уповноваженою посадовою особою правомірно було відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей до ЄРДР, про що було зазначено в листі Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 10 вересня 2024 року.
Виходячи з викладеного, враховуючи, що уповноважена особа Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області діяла правомірно, в межах своїх повноважень, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
ОСОБА_3 відмовити в задоволенні скарги на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09 вересня 2024 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку №5289.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1