про відкриття провадження в адміністративній справі
. 07 жовтня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/11192/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Керівника Глобинської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Центральна, буд. 191,м. Глобине,Кременчуцький район, Полтавська область,39000) в інтересах держави Державної екологічної інспекції Центрального округу (вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава,36039, код ЄРДПОУ 42149108) до Семенівської селищної ради (вул. Незалежності,44а, смт. Семенівка, Кременчуцький район, Полтавська область, 38202) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Глобинської окружної прокуратури Полтавської області і інтресах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівської селищної ради про:
- визнання протиправною бездіяльності Семенівської селищної ради щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення "Лубкове" загальною площею 260 га, який знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради за межами населеного пункту Очеретувате Кременчуцького району Полтавської області, та закріплення їх в натурі (на місцевості);
- зобов'язання Семенівської селищної ради відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення "Лубкове" загальною площею 260 га, який знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради за межами населеного пункту Очеретувате Кременчуцького району Полтавської області, та закріплення їх в натурі (на місцевості).
Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Позивач 30 вересня 2024 року усунув недоліки позовної заяви.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов'язаний із вирішенням питання про проведення робіт із винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення та закріплення їх в натурі (на місцевості), суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент екології та природних ресурсів в Полтавської обласної військової адміністрації.
Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/11192/24 за позовом Керівника Глобинської окружної прокуратури Полтавської області , в інтресах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до Семенівської селищної ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент екології та природних ресурсів в Полтавської обласної військової адміністрації (вул. Кісельова, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ЄДРПОУ 38719424).
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, п'ятнадцятиденний строк - для подання відзиву на позов, а також дводенний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).
Зобов'язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня надходження заяв по суті справи для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву.
Роз'яснити сторонам, що:
суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;
розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;
підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;
суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами;
учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;
у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;
учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
12:00
Суддя С.С. Бойко