04 жовтня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5835/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової часини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
1)визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати йому за період з 29.01.2020 по 20.05.2023 грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови КМУ “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.20217 за №704;
2) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести йому за період з 29.01.2020 по 20.05.2023 нарахування та виплату грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови КМУ “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.20217 за №704;
3) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати йому грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020, 2021, 2022 та 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до Постанови КМУ “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704;
4) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату йому грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки за 2020, 2021, 2022 та 2023, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови КМУ “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.20217 за №704;
5) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 та 2023, у розмірі місячного грошового забезпечення, враховуючи розмір посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до Постанови КМУ “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704;
6) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 та 2023 у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови КМУ “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.20217 за №704.
Ухвалою суду від 09.09.2024 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомленням сторін.
На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (вх.№23121/24 від 10.09.2024).
Ухвалою суду від 17.09.2024 вказаний позов залишено без руху.
03.10.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява на усунення недоліків, шляхом подання клопотання про поновлення строку для звернення до суду (вх.№25158/24).
В обґрунтування вказаного клопотання вказано, що він є діючим військовослужбовцем. В зв'язку з проходженням безперервної військової служби позбавлений можливості вільного переміщення територією України та, як наслідок, був позбавлений можливості отримати кваліфіковану правничу допомогу, дізнатись про порушення своїх прав та вчасно звернутись до суду за їх захистом.
Надаючи оцінку вищезазначеним клопотанням, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 123 КАС України, У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п.п.7,8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, а також з урахуванням предмету спору, запровадження на території країни воєнного стану та неможливість у зв'язку з цим своєчасно реалізувати право на судовий захист, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду із цим адміністративним позовом підлягає поновленню, про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.п.7,8 ч.1 ст.240 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121,122,123,240,248,256,294,295 КАС України, суд,
В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду - відмовити.
Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Поновити позивачу строк звернення до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом.
Продовжити розгляд в адміністративній справі №340/5835/24.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО