про повторне витребування доказів
07 жовтня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5710/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81, ЄДРПОУ 43501242)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне Управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а, ЄДРПОУ: 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить:
- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо надання недостовірних даних про додаткові види грошового забезпечення в довідці від 14.06.2024 р. №9/3-2013, а саме надбавку за особливості проходження служби та премії для здійснення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 року;
- зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградські області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. на підставі довідки від 14.06.2024 р. №9/3-2013 змінивши надбавку за особливості проходження служби з 3189,75 грн на 4842,50 грн та змінивши розмір премії з 4369,59 грн на 6652,50 грн у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та наказу Міністерства юстиції від 28.03.2018 р. №925/5 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України" для здійснення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 р.
Ухвалою судді від 02.09.2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.12-13). Даною ухвалою суд зобов'язував відповідача надати в письмовій формі розрахунок усіх складових грошового забезпечення (кожного окремо), що включені в довідку від 14.06.2024 року №9/3-2013; в письмовій формі пояснення з розрахунком посадового окладу (який показник прожиткового мінімуму застосований при обрахунку посадового окладу), вказаного в довідці від 14.06.2024 року №9/3-2013; в письмовій формі пояснення в частині того, з якого розміру посадового окладу вираховано надбавку за особливості проходження служби; в письмовій формі вказати який тарифний розряд за посадою позивача, грошове забезпечення за якою вказане в довідці від 14.06.2024 року №9/3-2013; в письмовій формі пояснення який розмір премії (середній по установі, по посаді, тощо), вказаний в довідці від 14.06.2024 року №9/3-2013, а також надати відповідну довідку в обґрунтування.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.
Відповідачем вимоги ухвали суду про відкриття провадження виконано частково.
З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати додаткові докази.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд, -
1. Зобов'язати ПОВТОРНО відповідача невідкладно надати до суду:
- в письмовій формі розрахунок усіх складових грошового забезпечення (кожного окремо), що включені в довідку від 14.06.2024 року №9/3-2013;
- в письмовій формі пояснення з розрахунком посадового окладу (який показник прожиткового мінімуму застосований при обрахунку посадового окладу), вказаного в довідці від 14.06.2024 року №9/3-2013;
- в письмовій формі пояснення в частині того, з якого розміру посадового окладу вираховано надбавку за особливості проходження служби;
- в письмовій формі вказати який тарифний розряд за посадою позивача, грошове забезпечення за якою вказане в довідці від 14.06.2024 року №9/3-2013;
- в письмовій формі пояснення який розмір премії (середній по установі, по посаді, тощо), вказаний в довідці від 14.06.2024 року №9/3-2013, а також надати відповідну довідку в обґрунтування.
2. Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА