03 жовтня 2024 року Справа № 320/35021/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні заяви позивача ОСОБА_1 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання чинити дії ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 03.11.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 03.11.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам щомісячно (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Ухвалою суду від 13.10.2023 відкрито провадження у справі, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
24.01.2024 до суду надійшла заява позивача про залучення співвідповідача та збільшення розміру позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені у наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 03.11.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 03.11.2022 до 31.12.2023 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам щомісячно (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік);
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.01.2024 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам щомісячно (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог подана до суду враховуючи зазначення нею про те, що вона із січня 2024 року перебуває на обліку та отримує пенсію в ГУ ПФУ в Житомирській області, у зв'язку з чим, просить залучити до справи в якості другого відповідача вказаний пенсійний орган та заявляє до нього відповідні позовні вимоги.
Суд, розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заяву позивача про збільшення позовних вимог слід повернути заявнику з наступних мотивів та підстав.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.
Згідно із частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу наведених норм слідує, що у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а відтак заяву про збільшення позовних вимог у такій справі позивач може подати не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Судом встановлено, що провадження у даній справі відкрито 13.10.2023, а 13.11.2023 розпочався розгляд справи по суті.
Заява про збільшення розміру позовних вимог подана позивачем лише 24.01.2024, тобто пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути заявнику заяву про залучення співвідповідача та збільшення розміру позовних вимог від 24.01.2024 року.
Суд зазначає позивачу про право на звернення в загальному порядку до адміністративного суду із позовом до ГУ ПФУ в Житомирській області відповідно до положень діючого законодавства із дотримання вимог процесуального кодексу.
Керуючись статтями 47, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повернути позивачу ОСОБА_1 заяву про залучення співвідповідача та збільшення розміру позовних вимог від 24.01.2024 - без розгляду.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) сторонам (їх представникам).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 КАС України.
Суддя Войтович І.І.