Провадження № 3/933/375/24
Справа № 933/656/24
Іменем України
07 жовтня 2024 року селище Олександрівка
Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А.,розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз'яснено при складенні протоколу,
- за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
16.09.2024 року, о 14:25 год., ОСОБА_1 за адресою: с. Степанівка, вул. Миру, буд. 9, в магазині «Україночка» здійснювала провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: торгівля алкоголем пляшки горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л, за 200,00 грн., громадянину ОСОБА_3 , чим порушила ч. 19 ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
У судове засідання ОСОБА_4 не з'явилася, про день розгляду справи належним чином повідомлена. 04.10.2024 року надала до суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі. Провину свою визнає, щодо розміру стягнення обізнана (а.с.20).
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 164 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою.
За вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У судовому засіданні суддею досліджені: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 218981 від 16.09.2024 року та додані до нього матеріали:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 218981 від 16.09.2024 року, - 16.09.2024 року, о 14:25 год., ОСОБА_1 за адресою: с. Степанівка, вул. Миру, буд. 9, в магазині «Україночка» здійснювала провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: торгівля алкоголем пляшки горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л, за 200,00 грн., громадянину ОСОБА_3 , чим порушила ч. 19 ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Протокол містить відомості про роз'яснення ОСОБА_1 вимог ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, відомості про вилучені алкогольні напої та повідомлення про місце розгляду справи. Протокол містить підпис поліцейського, який його склав та ОСОБА_1 (а.с.3);
- електронний рапорт чергового ВП № 1 Краматорського РУП в Донецькій області від 16.09.2024 року, відповідно до якого 16.09.2024 року надійшло повідомлення про реалізацію алкогольних напоїв ОСОБА_5 в магазині «Україночка» без ліцензії, було виявлено 10 пляшок горілки «Наливайко» (а.с.4);
- протокол огляду речей від 16.09.2024 року, відповідно до якого у присутності двох понятих, за участі ОСОБА_3 , було проведено огляд чорного пакета, в якому знаходилась пляшка горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л, та який добровільно для огляду надав ОСОБА_3 . Пляшку горілки було оглянуто, після чого її було повернуто власникові на зберігання під розписку (а.с.5);
- письмові пояснення ОСОБА_3 , відповідно до яких, 16.09.2024 року він разом із товаришем ОСОБА_6 перебував по особистих справах у с. Степанівка. Йому відомо від місцевих жителів, що в магазині «Україночка» можна придбати горілку. Він зі своїм знайомим приїхали до вказаного магазину, розташованого по вул. Миру, зайшов до нього та замовив пляшку горілки. Продавець винесла йому плашку горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л. в чорному пакеті, за що він заплатив 200 грн. Після чого поїхали в селище Новодонецьке за власними справами. Коли прямували по с. Степанівка, автомобіль було зупинено працівниками поліції, котрі на сидінні помітили пакет. Під час бесіди з ними повідомив, що в пакеті знаходиться пляшка горілки, яку він придбав у магазині «Україночка» за 200 грн..Після чого він добровільно надав для огляду дану пляшку горілки у присутності понятих. Зазначив, що пляшку горілки в магазині він отримав близько 14:30 год. (а.с.6);
- письмові пояснення ОСОБА_6 , відповідно до яких, 16.09.2024 року він разом із ОСОБА_3 перебував по особистих справах у с. Степанівка, та заїхали до магазину «Україночка», розташованого по вул. Миру, бо в ньому можна було придбати алкоголь. Його знайомий ОСОБА_3 , близько 14:30 год., замовив у магазині пляшку горілки , яку продавець винесла в чорному пакеті, за яку він заплатив 200 грн. Він також хотів замовити пляшку горілки, але продавець сказала, що треба трохи почекати, поки довезуть. Вони не стали чекати, та поїхали в селище Новодонецьке. По дорозі їх зупинили працівники поліції, котрі побачили чорний пакет. Під час бесіди з ними, ОСОБА_3 повідомив, що в пакеті знаходиться пляшка горілки «Наливайко», об'ємом о,5 л., та надав її для огляду у присутності понятих, після чого її повернули ОСОБА_3 під розписку (а.с.7);
- розписка ОСОБА_3 від 16.09.2024 року, відповідно до якої пляшку горілки "Наливайкоy", об'ємом 0,5 л., отримав від працівників поліції на зберігання (а.с.8);
- протокол огляду речей від 16.09.2024 року з фото таблицею, відповідно до якого ДОП ВнП №1 Краматорського РУП Кравченко І.С. у присутності понятих, за участі ОСОБА_1 , провів огляд магазину «Україночка», розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , в якому ФОП ОСОБА_1 добровільно видала 10 пляшок горілки марки «Наливайко», об'ємом 0,5 л. кожна, які було оглянуто, та вилучено до кімнати речових доказів ВП № 1 Краматорського РУП за квитанцією № 28 від 16.09.2024 року (а.с.9,11,12);
- письмові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких, вона є ФОП, та власницею магазину «Україночка», розташованого по АДРЕСА_3 . Зазначила, що близько 10 днів тому назад, вона була у м. Лозова Харківської області, де в магазині купила горілку «Наливайко», об'ємом 0,5 л., по 200 грн. за пляшку, та привезла додому для власного вжитку. Оскільки, вказана горілка не знадобилась, вона принесла її до свого магазину, щоб продати за тією ціною, за якою придбала. 16.09.2024 року, близько 14:25 год. до магазину зайшли двоє невідомих чоловіків, яким вона продала 1 пляшку горілки «Наливайко» за 200 грн. Виручені 200 грн. вона розрахувалась з реалізаторами за товар. Зазначила, що 10 пляшок горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л. кожна, які в неї залишились, вона добровільно видала працівникам поліції (а.с.10);
- документи на підтвердження державної реєстрації ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця (а.с.13-14).
При вирішенні питання, щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, суддя враховує наступне.
Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Частиною першою статті 58 ГК України встановлено, що суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України» «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають, зокрема, виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Відповідно до ч. 19 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП, передбачає адміністративне стягнення у виді накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Суддя, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 , поза розумним сумнівом повністю доведена у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: торгівлю алкогольними напоями без ліцензії.
Як встановлено суддею, у ОСОБА_1 було вилучено 10 пляшок горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л., згідно квитанції № 28 від 16.09.2024 року (загальний обсяг 5 л.), які поміщено до кімнати речових доказів ВП № 1 Краматорського РУП (а.с.12).
Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП, не передбачає конфіскації предметів торгівлі.
Разом з тим, відповідно до п. 1 розпорядження начальника штабу-першого заступника Командувача угрупування об'єднаних сил від 17.05.2022 року за № 386, забороняється на територію Донецької та Луганської областей на період дії режиму воєнного стану ввезення з метою реалізації та торгівлю алкогольними напоями. Оскільки ОСОБА_1 зберігала незаконно ввезені алкогольні напої з метою їх реалізації, суддя вважає за неможливе вирішення питання про повернення ОСОБА_1 вилучених алкогольних напоїв до закінчення дії правового режиму воєнного стану.
Одну пляшку горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л.,яку було придбано ОСОБА_3 у гр. ОСОБА_1 за його власні кошти, та передані йому на зберігання під розписку, необхідно залишити останньому, як власнику, оскільки він до адміністративної відповідальності у даному провадженні не притягається.
Оскільки, протокол про адміністративні правопорушення, та додані до нього матеріали, не містять відомості про вилучення виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, суддя не вирішує питання про їх конфіскацію.
Відповідно до Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає грошову суму 605,60 грн.
Враховуючи дані про особу порушника - ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, є фізичною особою-підприємцем, та керуючись ст.ст. 29, 33,34, ч. 1 ст. 164, 284 КУпАП, суддя,
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить грошову суму в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за наступними реквізитами: Отримувач - Донецьке ГУК/Олександр. СТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA928999980313060106000005582, код класифікації доходів бюджету 21081100.
Спиртні напої: 1 пляшку горілки «Наливайко», об'ємом 0,5 л., яку було залишено ОСОБА_3 як власнику під розписку - залишити останньому.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурором такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.
Відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.
Суддя Олександрівського
районного суду Попович І.А.