про прийняття адміністративної справи до провадження
01 жовтня 2024 року справа № 640/167/20
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді - Діски А. Б., суддів: Кочанової П. В., Жукової Є. О., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, визнання протиправною та нечинною постанови та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить:
- визнати протиправними (неправомірними) дії (бездіяльність) відповідача при виданні постанови від 19.10.2018 № 867;
- визнати протиправною та нечинною з дати її видання постанову Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 № 867;
- стягнути з відповідача на користь позивачки на відшкодування моральної шкоди суму, що дорівнює 1 грн. х кількість побутових споживачів газу в Україні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 23.01.2020 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2020 року - без змін.
Постановою Верховного Суду від 28.01.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 у справі № 640/167/20, а справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 15.11.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду скеровано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2020 року - задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2020 року - скасовано та направлено справу до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.
У подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.09.2022 прийнято адміністративну справу до провадження суддею Каракашьян С. К., призначено підготовче засідання у справі.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А. В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 (суддя Шевченко А.В.) адміністративну справу № 640/167/20 прийнято до провадження та призначено судове засідання.
Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 01.02.2024, було визначено колегію для розгляду справи № 640/167/20 у складі головуючої судді Шевченко А. В., суддів Панової Г. В., Василенко Г. Ю.
У зв'язку відпусткою судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А. В., протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Перепелиці А. М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 прийнято адміністративну справу до провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 провадження у справі закрито на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Автоматизованою системою документообігу суду 17.09.2024 для розгляду адміністративної справи № 640/167/20 було визначено головуючим суддею Діску А. Б.
Протоколом повторного автоматичного визначення складу колегії суддів від 01.10.2024 було визначено склад колегії: головуюча суддя - Діска А. Б., судді - Жукова Є. О., Кочанова П. В.
Відповідно до положень статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з частиною 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Керуючись статтями 12, 33, 179, 248, 257-264, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Київського окружного адміністративного суду, -
1. Прийняти справу до свого провадження колегією суддів.
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 18 листопада 2024 року о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 1-й під'їзд, 4-й поверх, зал 2.
4. Відповідно до вимог частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
6. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Копію ухвали про прийняття адміністративної справи до свого провадження надіслати учасникам справи.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці Київського окружного адміністративного суду за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.
11. Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя Діска А.Б.
Судді: Жукова Є.О.
Кочанова П.В.