30 вересня 2024 року № 826/17034/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства "Агрохолдинг Авангард" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Агрохолдинг Авангард" до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Публічне акціонерне товариство "Агрохолдинг Авангард" із позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просило суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що полягає у нездійсненні збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку Публічне акціонерне товариство «Агрохолдинг Авангард» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 35200000,00 грн.;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство «Агрохолдинг Авангард» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину позитивного значення за грудень 2015 року у сумі 35200000,00 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2018 позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що полягає у нездійсненні збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку Публічне акціонерне товариство «Агрохолдинг Авангард» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 35200 000, 00 грн.
Зобов'язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство «Агрохолдинг Авангард» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 35 200 000,00 грн.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою скарги Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Агрохолдинг Авангард» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.11.2020 замінено боржника у виконавчому листі №826/17034/18, виданому Окружним адміністративним судом м. Києва від 08.07.2019, а саме: Державну фіскальну службу України - на Державну податкову службу України.
13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
У зв'язку з цим, матеріали даної адміністративної справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва.
23.09.2024 на адресу суду від Приватного акціонерного товариства "Агрохолдинг Авангард" надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2018, у якій позивач просить суд зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування заяви представник позивача послався на те, що Державна податкова служба України не здійснила збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 35200000,00 грн., тобто не виконує рішення у цій справі, що потребує встановлення судового контролю.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи викладені позивачем в заяві обставини та додані на підтвердження цих обставин документи, суд вважає за необхідне задовольнити заяви, встановити судовий контроль у цій справі та зобов'язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення, оскільки матеріали справи свідчать, що після набрання законної сили рішення у цій справі воно відповідачем залишається невиконаним.
Так, суд зауважує, що рішенням у цій справі відповідача було зобов'язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство «Агрохолдинг Авангард» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 35200000,00 грн.
У подальшому боржник, як було вказано вище, був замінений на Державну податкову службу України.
Судом встановлено, що Державна податкова служба України листом від 11.10.2019 №5409/6/99-00-04-02-04-15 повідомила позивачу, що питання виконання рішення у справі 3826/17034/18 буде здійснено у порядку, визначеному ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів справи вбачається, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком Олексієм Степановичем було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №60007860 з примусового виконання виконавчого листа №826/17034/18, виданого 08.07.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва від 27.12.2018 про зобов'язання Державної фіскальної служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Публічне акціонерне товариство «Агрохолдинг Авангард» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 35 200 000,00 грн.
Проте, матеріали справи не містять доказів фактичного виконання відповідачем рішення суду в цій частині.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд
1. Заяву Приватного акціонерного товариства "Агрохолдинг Авангард" про встановлення судового контролю задовольнити.
2. Зобов'язати Державну податкову службу України у 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв'язку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами, а також копію паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків керівника - начальника Державної податкової служби України.
3. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Дудін С.О.