про повернення позовної заяви
01 жовтня 2024 року м. Київ № 320/33372/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії.
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) з позовом до ОСОБА_1
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовну заяву було залишено без руху в зв'язку з відсутністю відомостей про місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) та поштового індексу відповідача, що є фізичною особою.
Відповідач зазначає, що Згідно із частиною третьою статті 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Відтак, на виконання вказаних вимог, судом здійснюється запит до Єдиного державного демографічного реєстру щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
Суд не погоджується з таким твердженням відповідача з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Врахочуючи, що позовна заява не відповідає п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та ч. 1 ст. 169 КАС України суд зобов'язаний залишити позовну заяву без руху, -- відсутні підстави для твердження про обов'язок здійснюється запит до Єдиного державного демографічного реєстру.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Перекладення на суд обов'язків позивача встановлених п. 2 ч. 5 ст. 160, який є суб'єктом владних повноважень, не сприяє виконанню завдань адміністративного судочинства, що полягають у захисті прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
В діях суду відсутній "надмірний формалізм", оскільки зазначення обов'язкових реквізитів є обов'язком позивача, а невиконання вимог ст. 160 покладає на суд обо'язок залишити позовну заяву без руху, натомість, відсутні норми кодексу, що зобов'язували б суд встановлювати місце проживання чи перебування фізичної особи в разі невиконання суб'єктом владних повноважень вимог КАС України.
Позивачем не усунуто недоліки зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) до ОСОБА_1 , - повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Терлецька О.О.