про витребування доказів
27 вересня 2024 року справа № 320/12442/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди відповідно до п. 1 положення постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 грн. за період із 24.02.2022 по 31.04.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 грн. за період із 24.02.2022 по 31.04.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Як свідчать матеріали справи лейтенант ОСОБА_1 , проходить військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді авіаційного механіка інженерно-авіаційної служби 1 авіаційної ескадрильї, ВОС-220002А.
10.06.2023 в Київському окружному адміністративному суді зареєстровано відзив на позовну заяву з додатками, в якому представник відповідача стверджує, що Військова частина НОМЕР_1 не входила до складу військових частин, які вели воєнні дії у складі діючих Угрупувань військ Сил оборони держави та не була на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових завдань. Позивач не приймав безпосередньої участі у бойових діях.
Разом з тим, 06.06.2022 командиром Військової частини НОМЕР_1 з посиланням на телеграму Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217, видано наказ №271ад, про виплату додаткової винагороди особовому складу військової частини у розмірі 100000 грн. згідно з додатком 2 до наказу, зокрема, лейтенанту ОСОБА_1 - на підставі наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 30.03.2022 № 101, від 01.04.2022 № 102, від 30.04.2022 № 125, бойових наказів командира НОМЕР_4 бригади тактичної авіації (військової частини НОМЕР_1 ) за період з 24.02.2022 по 28.02.2022; з 01.03.2022 по 31.03.2022; з 01.04.2022 по 30.04.2022.
У подальшому, з посиланням на окреме доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.10.2022 № 511ад «Про внесення змін до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2022 № 271ад», додаток 2 до наказу Військової частини НОМЕР_1 №271ад викладено у новій редакції, згідно з якою лейтенанту ОСОБА_1 належить виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн на підставі бойових наказів бойових наказів командира НОМЕР_4 бригади тактичної авіації (військової частини НОМЕР_1 ) лише за період з 24.02.2022 по 28.02.2022.
Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).
Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства оборони України засвідчені у встановленому порядку копії телеграми Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217 та окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, а також копії документів, що стали підставою для видання окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29 та обмеження дії окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29.
Керуючись статтями 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від Міністерства оборони України (ідентифікаційний код 00034022, адреса місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6) належним чином засвідчені копії:
- телеграми Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217;
- окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29;
- документів, що стали підставою для видання окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29 та обмеження дії окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29.
2. Витребувані документи судом надати протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
3. У разі не можливості надати витребуваний судом доказ, надати суду письмові пояснення із посиланням на норми чинного законодавства, щодо підстав неможливості його надання.
4. Роз'яснити Міністерству оборони України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
5. Копію ухвали надіслати (видати) Міністерству оборони України та особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.