Справа №676/3792/23
Номер провадження 2/676/277/24
02 жовтня 2024 року м. Кам'янець - Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Бондара О.О.
за участю секретаря судового засідання Коротун В.О.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до АТ «Хмельницькобленерго» про скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ та стягнення моральної шкоди, -
Позивач звернувся до суду з позовом до АТ «Хмельницькобленерго» про скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ та стягнення моральної шкоди.
Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що 13 вересня 2013 року набула у власність квартиру за АДРЕСА_1 . 11 жовтня 2013 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Хмельницькобленерго» укладено договір про користування електричною енергією та присвоєно особовий рахунок № НОМЕР_1 . З моменту придбання позивачем квартири у 2013 року необхідності втручання в роботу засобу вимірювання електричної енергії у ОСОБА_1 не було, оскільки в квартирі вона перебувала періодично, не постійно. 15 лютого 2023 року біля до квартири прибули працівники Кам'янець-Подільського РЕМ AT «Хмельницькобленерго» для зняття показів лічильника, та в коридорі тривалий час оглядали сам лічильник, щось відкручували чи прикручували та через декілька хвилин покликали ОСОБА_2 і повідомили її що при контрольному знятті показників на розрахунковому приладі обліку, який знаходиться в коридорі квартири АДРЕСА_2 , «виявлено зрив пломби». Однак, із вказаними висновками та документами відповідача позивач погодитись не може, вважаючи прийняте рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ передчасним, неправомірним та таким, що винесене із порушенням норм чинного законодавства, яке підлягає скасуванню.
Просить скасувати рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ АТ «Хмельницькобленерго» в особі Кам'янець-Подільського РЕМ, оформлене протоколом №54 від 12 квітня 2023 року за результатами розгляду акту про порушення № 001545 від 15 лютого 2023 року та стягнути з відповідача AT «Хмельницькобленерго» в особі Кам'янець-Подільського РЕМ на користь ОСОБА_3 моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав і пояснив, що позивачка, яка є споживачем послуг , в даній квартирі не проживає, а проживає син позивача з невісткою та дитиною. Позивачка не винна в тому , що була зірвана пломба на лічильнику споживання електроенергії. Пломби лічильника облуку електричної енергії позивачу на зберігання не передавались.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав , просить в задоволенні позову відмовити. В ході підготовчого провадження повідомив суд , що попередня перевірка лічильника в квартирі позивача перед 15 лютим 2023 року проводилась в 2019 році.
Свідок ОСОБА_4 - майстер дільниці в судовому засіданні в своїх показаннях вказав, що під час планової перевірки лічильника , який проводиться раз в три роки проводилась перевірка лічильника. В квартиру працівників пустила невістка власника квартири сама. Лічильник знаходився в квартирі. Під час перевірки лічильника було виявлено, що зірвано пломби на клемній коробці лічильника , в місці, де здійснюється під'єднання проводів електропостачання до лічильника обліку спожитої електроенергії. При перевірці лічильника не було виявлено втручання в роботу лічильника в частині правильності здійснення ним обліку електроенергії, тому не було необхідності проводити експертизи лічильника. Після цього встановили пломби на клемну кришку і склали акт про порушення ПРРЕЕ. Акт складали на кухні в присутності невістки. Акт складався ним в присутності двох контролерів, акт підписаний трьома працівниками РЕМ і невісткою - ОСОБА_2 Пропонували написати пояснення ОСОБА_2 але вона відмовилась від дачі пояснень.
Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи в повному об'ємі судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 , дана обставина сторонами визнана і не оспорюється в судовому засіданні.
11 жовтня 2013 року між позивачем та ПАТ «Хмельницькобленерго» , правонаступником якого є АТ «Хмельницькобленерго» було укладено договір про користування електроенергією.
Під час проведення перевірки лічильника обліку спожитої електроенергії 15 лютого 2023 року було виявлено зрив пломби на клемній кришці лічильника обліку спожитої електроенергії.
Відповідно до п. 2.3.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 ( надалі - Правила) , відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Відповідно до п. 8.2.5. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:
меж балансової належності;
перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;
номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;
фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред'явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред'являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
ОСОБА_2 є особою , яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки і мала право підписувати акт про виявлене порушення від 15 лютого 2023 року і отримувати копію даного акту.
Відповідно до п. 8.2.4. Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
З акту про порушення № В001545 від 15 лютого 2023 року вбачається, що в акті вказано в якості виявленого порушення п.5.5.5. Правил , а саме : втручання в роботу розрахункового приладу обліку електроенергії про що свідчить зрив пломби С325/39872 , яка встановлена на клемній кришці лічильника.
В протоколі № 54 від 12 квітня 2023 року в графі «Рішення комісії» п. 1 вказано, що акт від 15 лютого 2023 року № В001545 було складено правомірно , споживач причетний до виявленого порушення пункту 8.4.2.2 ПРРЕЕ - втручання в роботу розрахункового приладу обліку, про що свідчить зрив пломби , яка встановлена на клемній кришці лічильника.
Відповідно до п.п 2 п. 8.4.2. Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).
Відповідно 2.3.4. Правил відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
З копії договору про користування електричної енергії від 11.10.2013 року вбачається, що лічильник пройшов держперевірку в 2013 році , покази лічильника на момент встановлення мали показники : 0000001, що свідчить про встановлення саме нового лічильника і в договорі вказано № пломби, якою був опломбований лічильник при встановленні - 53199191.
Враховуючи, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки , то на засідання комісії по розгляду порушень ПРРЕЕ повинен відповідно до п. 8.2.6 Правил викликатись власник квартири.
З акту про порушення від 15 лютого 2023 року за № В001545 вбачається, що про дату і час засідання комісії 22 березня 2023 року о 10 год. повідомлялась ОСОБА_2 невістка позивача - власника квартири, однак відповідач не надав будь - яких доказів того, що власника квартири - позивача було повідомлено про засідання комісії 12 квітня 2023 року.
Аналіз пункту 8.2.6 РППЕЕ свідчить про те, що присутність споживача чи уповноваженої ним особи на засіданні комісії є правом, а не обов'язком. Водночас споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, дату і час розгляду акта про порушення не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання комісії.
За таких обставин суд вважає, що комісія не дотрималася порядку розгляду акту про порушення № В001545 від 15 лютого 2023 року, а тому рішення комісії , оформлене протоколом № 54 від 15 лютого 2023 року підлягає скасуванню.
Крім того при задоволенні позову суд враховує також, що відповідачем не складався акт про передачу позивачу пломб на зберігання.
Позов про відшкодування моральної шкоди підлягає частковому задоволенню в розмірі 300 гривень.
При частковому задоволенні позову в частині відшкодування моральної шкоди суд враховує ступінь душевних страждань позивача в зв'язку з складанням протоколу про порушення РППЕЕ та нарахуванням вартості необлікованої електричної енергії.
Витрати на правничу допомогу адвоката підлягають стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2500 гривень.
При визначенні розміру витрат , які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача суд враховує складність справи та об'єм наданої правничої допомоги . Крім того враховує заяву представника відповідача про зменшення суми витрат на правничу допомогу.
На підставі викладеного , керуючись ст. 258 - 260 , 263 - 265 ЦПК України , суд, -
Ухвалив :
Позов задовольнити частково.
Скасувати рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» , оформлене протоколом №54 від 12 квітня 2023 року за результатами розгляду акту про порушення № 001545 від 15 лютого 2023 року та стягнути з відповідача AT «Хмельницькобленерго» на користь ОСОБА_3 моральну шкоду в розмірі 300 гривень.
Стягнути з Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1073 гривні 60 коп. та витрати за надання правничої допомоги в сумі 2500 гривень.
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 )
Відповідач - Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» ( вул. Храновського, 11А, м.Хмельницький, 29018 , код ЄДРПОУ 22767506).
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О.