про повернення заяви та клопотання
04 жовтня 2024 року м. Рівне №460/8475/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання пов'язане з розглядом адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданої довідки Рівненським обласним ТЦКСП Міністерства оборони України за №12/1/хг12045/4744 від 25.06.2024 про розмір її грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення на 01.01.2023;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ,положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 наданої довідки Рівненським обласним ТЦКСП Міністерства оборони про розмір грошового забезпечення за №12/1/хг12045/4744 від 25.06.2024 за нормами чинними на 01.01.2023 з 01.02.2023, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, в подальшому здійснювати перерахунок та виплати пенсії з урахуванням виплачених сум, яке захищає судовими рішеннями у справах №460/15682/22, №460/30565/22, та №460/16897/23;
зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 (дві тисячі) грн., та проводити її в подальшому щомісячно додатково до існуючого розміру мого пенсійного забезпечення, згідно з Постановою Кабінету Мінстрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.07.2021 після перерахунку пенсії на виконання рішень Рівненського окружного адміністративного суду у справах №460/15682/22, №460/30565/22, та №460/16897/23, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, з врахуванням довідки за №12/1/хг12045/4744 від 25.06.2024 , наданої Рівненським обласним ТЦКСП Міністерства оборони;
визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення індексації, перерахунку та виплати пенсії відповідно Постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств у 2023 році» та Постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств у 2023 році», №185 від 23.02.20242024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».
Ухвалою суду від 26.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
20.09.2024 до суду надійшло клопотання позивача, а якому останній просить: відкрити провадження у справі №460/8475/24; провести перерахунок пенсії з 01.02.2023 у відповідності до наданої довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії без обмеження максимального розміру пенсії та із врахуванням раніше виплачених сум; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 наданої довідки Рівненським обласним ТЦКСП Міністерства оборони про розмір грошового забезпечення за №12/1/хг12045/4744 від 25.06.2024 за нормами чинними на 01.01.2023 з 01.02.2023, в розмірі 90% від грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, в подальшому здійснювати перерахунок та виплати пенсії з урахуванням виплачених сум.
01.10.2024 до канцелярії суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення індексації, перерахунку та виплати пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024році»;
зобов'язати відповідача провести з 01.03.2024 індексацію, перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнту індексації - 0,0796 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Оскільки процесуальним законодавством не передбачено подання заяви про уточнення позовних вимог, то суд вважає за можливе у відповідності до статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України застосувати аналогію закону, зокрема статтю 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розгляд вказаної справи здійснюється в порядку визначеному статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому розгляд справи по суті розпочався 10.09.2024, заява подана позивачем 01.10.2024, тобто з пропуском встановлених законодавством строків.
Крім того, відповідно до частини 8 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Позивачем не надано суду доказів надіслання поданої заяви відповідачу.
Таким чином, суд не приймає заяву про уточнення позовних вимог до розгляду та повертає її позивачу.
З аналогічних підстав підлягає поверненню клопотання, яке подане позивачем 20.09.2024.
Керуючись статтями 47, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про уточнення позовних вимог у справі №460/8475/24 та клопотання від 20.09.2024 повернути ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 04 жовтня 2024 року
Суддя Олег ГРЕСЬКО