Справа № 420/37005/23
04 жовтня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача в порядку статті 382 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №420/37005/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2023 року пенсії без обмеження максимальним розміром, а також у відмові у нарахуванні та виплаті з 06.09.2023 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, а також нарахувати та виплатити з 06.09.2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбачену Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
25.09.2024 представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. В обґрунтування заяви зазначає, що судом встановлено безумовне право позивача на перерахунок та виплату з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, а також нарахувати та виплатити з 06.09.2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбачену Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, Водночас, при перерахунку пенсії позивача, на виконання вищезазначеного судового рішення, відповідачем не було здійснено перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, що підтверджується розрахунком станом на 01.06.2024 рік. Так, згідно розрахунки станом на 01.06.2024 р. підсумок пенсії (з надбавками) становить 42238,88 , проте з урахуванням максимального розміру 38256,68 грн. Таким чином, згідно наведеного перерахунку пенсії вбачається, що відповідач застосовував обмеження пенсії максимальним розміром, всупереч рішення від 25 березня 2024 року у справі № 420/37005/23. Отже, з наведеного можна встановити, що на даний час рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2024 року у справі № 420/37005/23 не виконано належним чином, оскільки відповідач - Головне управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, всупереч судового рішення, продовжує протиправно обмежувати пенсію максимальним розміром.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача, з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.
Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 року по справі №420/37005/23 зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, а з 06.09.2023 року зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбачену Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.
Таким чином, рішенням суду не було встановлено обов'язок відповідача з 06.09.2023 року виплачувати пенсію позивачу без обмеження максимальним розміром, такий обов'язок було встановлено лише з 01.03.2023 року.
Разом із тим, як доказ невиконання відповідачем рішення суду в частині нарахування та виплати пенсії позивача без обмеження максимальним розміром, представником позивача надано лише протокол перерахунку пенсії з 06.09.2023 року, який жодним чином не підтверджує невиконання відповідачем рішення суду щодо виплати з 01.03.2023 року пенсії без обмеження максимальним розміром.
Таким чином, станом на час розгляду заяви відсутні докази щодо невиконання рішення суду від 25.03.2024 у справі № 420/37005/23 або відмови у виконанні цього рішення.
Так, дійсно при здійсненні перерахунку пенсії з 06.09.2023 встановлено обмеження максимального розміру пенсії позивача сумою 38256,68 грн, однак питання перерахунку пенсії позивача без обмеження максимальним розміром з 06.09.2023 року не було предметом розгляду справи № 420/37005/23.
Положеннями КАС України встановлено право, а не обов'язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання такого рішення.
Враховуючи те, що позивачем не наведено обґрунтованих аргументів необхідності застосування ч. 1 ст. 382 КАС України, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, а тому відмовляє у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Керуючись ст. 241, 243, 248, 382 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 25.03.2024 року у справі № 420/37005/23 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Токмілова Л.М.