Справа № 420/15722/24
04 жовтня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Дробченко К.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю (в порядку ст. 382 КАС України) по справі № 420/15722/24 за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій щодо обмеження максимальним розміром з 01.02.2021 року пенсії, при перерахунку на підставі довідки №ЮО97502 від 14.04.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду 02.10.2024 (вх. № 48363/24) року надійшла заява представника позивача про про встановлення судового контролю по справі №420/15722/24 за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій щодо обмеження максимальним розміром з 01.02.2021 року пенсії, при перерахунку на підставі довідки №ЮО97502 від 14.04.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування вимог заяви позивач посилається на неповне виконання відповідачем рішення суду, яке набрало законної сили.
Розглянувши подані документи, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії по інвалідності з 01.02.2021 року ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО97502 від 14.04.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року;
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсію по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО97502 від 14.04.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн., з урахуванням 82% грошового забезпечення та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.01.2021 року по день проведення перерахунку.
Тобто, правові висновки суду, зазначені у рішенні від 02.07.2024р. у справі №420/15722/24 ґрунтуються на підтвердженні права позивача з 01.02.2021 року у перерахунку та виплаті пенсію по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО97502 від 14.04.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн., з урахуванням 82% грошового забезпечення та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.01.2021 року по день проведення перерахунку.
Вказане рішення набрало законної сили 02.08.2024 року.
На виконання вказаного рішення, судом 02.08.2024 видано виконавчий лист.
Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).
Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
У рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
Згідно з положеннями частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу частин першої та другої статті 382 КАС України убачається, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду. Проте, на думку суду, хоч зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, але вони застосовуються залежно від наявності об'єктивних обставин, підтверджених належними та допустимими доказами.
Встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов'язань у межах відповідної справи. Встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог запобігає неналежному виконанню обов'язків, пов'язаних зі змістом задоволених позовних вимог. Встановлення судового контролю після ухвалення судового рішення за наслідком звернення позивача з відповідним клопотанням направлене на усунення вже існуючого порушення прав цього позивача стосовно належного виконання судового рішення.
Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яке є відповідальним за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 року у справі №420/15722/24 судові рішення не виконує тривалий час, з метою усунення існуючого порушення прав позивача та забезпечення ефективного виконання рішення суду наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
При цьому, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне запропонувати позивачу роздруківку з банківського рахунку щодо зарахування фактичних пенсійних виплат за період з серпня по жовтень 2023 року.
Керуючись ст. 14, 243, 248, 382 КАС України, суд
Заяву представника позивача про встановлення судового контролю (в порядку ст. 382 КАС України) по справі № 420/15722/24 за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій щодо обмеження максимальним розміром з 01.02.2021 року пенсії, при перерахунку на підставі довідки №ЮО97502 від 14.04.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року та зобов'язання вчинити певні дії, -задовольнити.
Зобов'язати що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом тридцяти днів з дати набрання чинності цією ухвалою подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 року у справі №420/15722/24 у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій щодо обмеження максимальним розміром з 01.02.2021 року пенсії, при перерахунку на підставі довідки №ЮО97502 від 14.04.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року та зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати позивачу з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне надати роздруківку з банківського рахунку щодо зарахування фактичних пенсійних виплат за період з липня по жовтень 2024 року.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.10.2024 р.
Суддя О.М. Тарасишина