04 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 280/10395/23
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І. розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,-
В проваджені Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за неотримане речове майно при звільненні.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку, як особі, яка має двох або більше дітей у відповідності до ст.19 Закону України «Про відпустки».
Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 14618,00 грн. середнього заробітку у зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду в частині відмови у стягненні з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 232 258,06 грн і ухвалити нове судове рішення про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 232 258,06 грн.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що рішення суду першої інстанції у вказаній частині є не обґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням норм права. Вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, оскільки судом не витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_3 і у ІНФОРМАЦІЯ_4 бойові розпорядження, відповідно до яких була організована охорона та оборона підпорядкованих територій та організована служба, щодо відсічі та стримання збройної агресії російської федерації в Запорізькій області військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі старшим солдатом ОСОБА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено адвокатський запит для отримання інформації з чого складається остання виплата зарахована ОСОБА_1 та щодо надання бойового розпорядження на підставі яких організована службу ІНФОРМАЦІЯ_6 , надання інформації на підставі яких бойових розпоряджень особовий склад ІНФОРМАЦІЯ_3 виконував свої функціональні та посадові обов'язки.
Також було направлено адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 в якому безпосередньо проходив службу позивач. В адвокатському запиті направленому до ІНФОРМАЦІЯ_3 запитано наступне: 1. Надати підтвердження надходження (отримання) бойових розпоряджень, відповідно до яких була організована охорона та оборона підпорядкованих територій та організована служба, щодо відсічі та стримання збройної агресії російської федерації в Запорізькій області військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі старшим солдатом ОСОБА_1 . 2. Надати належним чином засвідчені копії (з підписом та мокрою печаткою) бойових розпоряджень, відповідно до яких була організована охорона та оборона підпорядкованих територій та організована служба, щодо відсічі та стримання збройної агресії російської федерації в Запорізькій області військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі старшим солдатом ОСОБА_1 .
У відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначено: «Документи, які вказані у вашому запиті, надати не є можливим, оскільки вони мають гриф обмеження доступу». ІНФОРМАЦІЯ_8 відмовив у наданні копій бойових розпоряджень на підставі яких діяв ІНФОРМАЦІЯ_6 та в тому числі старший солдат ОСОБА_1 .
Тобто ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовив у видачі запитуваних бойових розпоряджень не у зв'язку з їх відсутністю (неіснуванням), а з підстав обмеження доступу, що в свою чергу суперечить позиції ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо відсутності запитуваних бойових розпоряджень.
Фактично докази, які необхідні для підтвердження права позивача на отримання щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 30 000,00 грн, є лише у відповідача ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та в ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Вказано на те, що у позовній заяві також зазначено, що позивач не має можливості надати необхідні документи. Позивачем вичерпано всі залежні від нього можливості для витребування необхідних доказів.
Також вказано, що позивач звертався до суду першої інстанції з клопотанням про витребування доказів, проте клопотання залишено судом поза увагою, вказані докази судом не витребувано.
При апеляційному розгляді справи суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_9 міста Запоріжжя надати докази на підтвердження обставин, які мають значення для розгляду даної справи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частини 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами частин 6 та 7 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а у разі відсутності можливості подати доказ, який витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, така особа зобов'язана повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з нормами частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до приписів статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 94, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Третього апеляційного адміністративного суду:
- бойові розпорядження, відповідно до яких була організована охорона та оборона підпорядкованих територій та організована служба, щодо відсічі та стримання збройної агресії російської федерації в Запорізькій області старшим солдатом ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_1 ;
- письмові пояснення та відповідні письмові докази, якими підтверджується/спростовується участь ОСОБА_1 у відповідних заходах, виконання відповідних завдань у період з березня 2023 року по серпень 2023 року, які обумовлюють право позивача на додаткову винагороду 30 000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_10 надати до Третього апеляційного адміністративного суду:
- бойові розпорядження, відповідно до яких була організована охорона та оборона підпорядкованих територій та організована служба, щодо відсічі та стримання збройної агресії російської федерації в Запорізькій області старшим солдатом ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_1 ;
- письмові пояснення та відповідні письмові докази, якими підтверджується/спростовується участь ОСОБА_1 у відповідних заходах, виконання відповідних завдань у період з березня 2023 року по серпень 2023 року, які обумовлюють право позивача на додаткову винагороду 30 000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І. Ясенова