Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/2541/19
Провадження № 1-кс/552/2305/24
04.10.2024 м. Полтава
Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо тривалого досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 12019170020001086 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.05.2019 за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України, -
До слідчого судді Київського районного суду м. Полтави 04.10.2024 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, щодо тривалого досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 12019170020001086 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.05.2019 за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України.
Скарга сформована в системі «Електронний суд» 04.10.2024.
В поданій до слідчого судді скарзі заявник просить визнати протиправною бездіяльність дізнавача ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо тривалого досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 12019170020001086, внесеного до ЄРДР від 03.05.2019 за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України та не здійснення необхідних та достатніх дій на закінчення досудового розслідування протягом розумного строку з урахуванням п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України з урахуванням ухвал Київського районного суду м. Полтави та листа Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 01.04.2022 за вих. № 8801.4/Ф-4231.3/22/27.1. Просить також визнати протиправною бездіяльність дізнавача в рамках вказаного кримінального провадження щодо порушення розумних строків досудового розслідування з урахуванням п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України з урахуванням ухвал Київського районного суду м. Полтави, практики Європейського суду з прав людини, листа Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 01.04.2022 за вих. № 8801.4/Ф-4231.3/22/27.1.
Статтею 303 КПК України передбачено виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Такий перелік є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає.
Звертаючись до слідчого судді з відповідною скаргою, заявник ОСОБА_2 не вказує на бездіяльність слідчого, перелік якої було б передбачено ст. 303 КПК України.
П. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у, зокрема, нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
З тексту поданої до слідчого судді скарги не вбачається, що заявником оскаржується відповідна бездіяльність, зокрема, не зазначено конкретну процесуальну дію, яку не винив дізнавач.
Вимоги скарги ОСОБА_2 не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Як вбачається з наданих матеріалів скарги, заявник звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність дізнавача, яка не входить до переліку дій чи бездіяльності, що визначені ч. 1 ст. 303 КПК України, а отже оскарженню в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України до слідчого судді не підлягають.
Відповідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
З цих підстав у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити.
Заявнику слід роз'яснити, що згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України відповідні скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 303 - 304 КПК України, -
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність дізнавача ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, щодо тривалого досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 12019170020001086 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.05.2019 за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів безпосередньо до апеляційного суду Полтавської області.
Слідчий суддя ОСОБА_1