Справа № 404/7932/24
Номер провадження 3/404/2866/24
02 жовтня 2024 року м. Кропивницький
Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Петров Роман Іванович, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої на посаді генерального директора КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
За результатами перевірки дотримання вимог законодавства про працю, проведеної з 30.08.2024 року по 02.09.2024 року головним державним інспектором відділу з питань праці західного регіону Колпак О.М. у КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» за адресою: вул. Габдрахманова, 18/29, м. Кропивницький, було встановлено порушення генеральним директором вказаного вище підприємства ОСОБА_1 встановлених термінів виплати заробітної плати.
Так, під час позапланової перевірки встановлено, що колективним договором КНП «КОФПМЦ КОР» на 2021-2026 роки, який схвалений загальними зборами трудового колективу (протокол № 1 від 26.03.2021 року) передбачено, що заробітна плата працівникам виплачується у робочі дні, зокрема до 23 числа - аванс (перша частина заробітної плати) та до 7 числа місяця, наступного за тим, за який здійснюється виплата (решта нарахованої заробітної плати). Однак, вказані строки виплати заробітної плати не дотримані, що є порушенням вимог ст.115 КЗпП України.
Так, заробітна плата за травень 2024 року виплачена 217 працівникам в сумі 2339,5 тис. грн., одноразово 29.06.2024, згідно з платіжним дорученням № 330 від 29.06.2024 року. Заробітна плата за першу половину червня 2024 року виплачена 211 працівникам в сумі 1614,2 тис. грн., одноразово 19.07.2024 року, відповідно до платіжного доручення № 381 від 19.07.2024 року, за другу половину червня 2024 року виплачена 211 працівникам в сумі 798,2 тис. грн., одноразово 16.08.2024 року, згідно з платіжним дорученням № 425 від 16.08.2024 року. Заробітна плата за першу половину липня 2024 року виплачена 216 працівникам в сумі 1373,1 тис. грн., одноразово 16.08.2024 року, відповідно до платіжного доручення № 433 від 16.08.2024 року.
Станом на 30.08.2024 (день початку перевірки) заробітна плата за другу половину липня 2024 року та за першу половину серпня 2024 року не виплачена, чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, була повідомлена належним чином про час, день та місце розгляду справи. На адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за відсутності останньої, разом із письмовими поясненнями по справі. Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 , остання вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, не визнала та зазначила, що фінансування КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» здійснюється відповідно до договору про медичне обслуговування населення, укладеного з Національною службою здоров'я України. Так, КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» несвоєчасно та не в повному обсязі отримувало оплату відповідно до вищевказаного договору з Національною службою здоров'я України, у зв'язку з чим заробітна плата виплачувалась працівникам несвоєчасно. Більше того, згідно з рішенням Кіровоградської обласної ради до «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» приєднано 4 заклади охорони здоров'я, що додатково викликало дефіцит коштів на оплату праці. При цьому, оскільки підприємство є об'єктом критичної інфраструктури, то не може припинити закуповувати ліки чи продукти харчування для хворих у стаціонарі, у зв'язку з чим виникає дефіцит коштів на оплату праці. Наведені обставини свідчать, що їй, як керівнику підприємства доводилось діяти в обставинах крайньої необхідності та заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода. У зв'язку з викладеним просила справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, закрити з огляду на відсутність в її діях складу вказаного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, оголошеними та дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення; копією акту, складеного за результатами позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання вимог законодавства у сфері праці № ПС/КР/27563/0099 від 02.09.2024 року; копією статуту «КОФПМЦ КОР»; копією колективного договору «КОФПМЦ КОР» на 2021-2026 роки; копією наказу про призначення ОСОБА_1 генеральним директором КНП «КОФПМЦ КОР» № 274 від 08.10.2021 року; контрольними показниками з питань оплати праці; даними про виплату заробітної плати працівникам КНП «КОФПМЦ КОР» за період з квітня по липень 2024 року; копією довідки про заробітну плату по співробітникам за липень 2024 року; копією платіжної інструкції № 330 від 29.06.2024 року; копією платіжної інструкції № 381 від 19.07.2024 року; копією платіжної інструкції № 425 від 16.08.2024 року; копією платіжної інструкції № 433 від 16.08.2024 року, з яких вбачається, що ОСОБА_1 , будучи генеральним директором КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради», порушила терміни виплати заробітної плати працівникам вищевказаного підприємства.
При цьому, суд критично ставиться до доводів ОСОБА_1 з приводу того, що КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» несвоєчасно та не в повному обсязі отримувало оплату відповідно до договору з Національною службою здоров'я України, та вважає їх такими, що спрямовані на уникнення відповідальності останньою, з огляду на наступне.
Так, п. 7.1 Статуту КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» від 25.06.2021 року визначено, що управління підприємством здійснює генеральний директор.
Згідно з п. 7.3.14 Статуту КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» від 25.06.2021 року, генеральний директор вживає заходи щодо своєчасного та в повному обсязі виплати заробітної плати, інших соціальних виплат, згідно з чинним законодавством України.
При цьому, матеріали справи не містять відомостей щодо того, що ОСОБА_1 , будучи генеральним директором КНП «Кіровоградський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр Кіровоградської обласної ради» вживала будь-яких заходів, спрямованих на своєчасне та в повному обсязі виплат заробітної плати, що вказує на її пасивні дії щодо неналежного фінансування підприємства, що в подальшому призвело до порушень встановлених термінів виплати заробітної плати працівникам підприємства.
Більше того, доказів на підтвердження обставин, на які посилається ОСОБА_1 , в письмових поясненнях, з приводу неналежного фінансового забезпечення підприємства, останньою до матеріалів справи не долучено та суду не надано.
З урахуванням викладеного, призначаючи ОСОБА_1 адміністративне стягнення, враховую обставини, передбачені ст. 33 КУпАП, і вважаю, що для досягнення мети застосування адміністративного стягнення, ОСОБА_1 достатньо призначити стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
Керуючись ст. ст. 41, 245, 283, 284 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.
Суддя Кіровського районного суду
м. Кіровограда Петров Р.І.