про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 560/4772/23
03 жовтня 2024 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Сторчак В. Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року позов задоволено.
Не погодившись рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.
Апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року, розглянувши яке, суд зазначає наступне.
Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як встановлено з матеріалів справи, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 прийнято в порядку письмового провадження. Копію рішення отримано скаржником 06 липня 2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення ( а.с.42).
Апеляційну скаргу Військовою частиною НОМЕР_1 подано 18 вересня 2023 року, тобто з пропуском строку, визначеного ст. 295 КАС України.
Крім того, апелянтом не було сплачено судовий збір, у зв"язку з чим, скаргу залишено без руху На виконання вимог суду, скаржником сплачено судовий збір, що підтверджується платіжною інструкцією №2416 від 25.10.2023 року в розмірі 1610,40 грн.
Щодо питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, ухвалою від 01 листопада 2023 року, судом відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року, оскільки апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 295 КАС України, та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення. Запропоновано протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку та вказати інші підстави для поновлення строку.
На виконання ухвали суду від 01 листопада 2023 року, відповідачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення від 03 липня 2023 року, яке мотивоване аналогічними доводами, що і попереднє клопотання.
Суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження та дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що доводи апелянта не свідчать про поважність підстав пропуску строку апеляційного оскарження судового рішення та не є об'єктивними підставами, які перешкоджали оскаржити судове рішення в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження та реалізувати своє право щодо оскарження без порушення порядку здійснення такої процесуальної дії.
Ухвалою від 13 грудня 2023 року, суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції, Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просила скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року, а справу №560/4772/23 направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Постановою Верховного Суду від 05 вересня 2024 року касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено, ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року скасовано, а справу №560/4772/23 направлено для продовження розгляду до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Верховний Суд дійшов висновку про те, що оскаржувана ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року є передчасною, оскільки судом апеляційної інстанції не надано оцінки обставинам, викладеним у клопотанні Військової частини НОМЕР_1 від 11 грудня 2023 року.
Таким чином, на виконання вимог суду касаційної інстанції, з метою встановлення наявності чи відсутності підстав для поновлення строку, вважаю за доцільне витребувати докази щодо підтвердження обставин, вкладених Військовою частиною НОМЕР_1 у клопотанні від 11 грудня 2023 року.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року залишити без руху.
Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду, надати докази щодо підтвердження обставин, вкладених Військовою частиною НОМЕР_1 у клопотанні від 11 грудня 2023 року про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Сторчак В. Ю.