про залучення другого відповідача
03 жовтня 2024 року м. Житомир справа № 240/9097/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні ОСОБА_1 в період з 01.06.2022 по 12.01.2023 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до вказаної постанови;
- зобов'язати Військову частину частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок з 01.06.2022 по 12.01.2023 належних ОСОБА_1 виплат - грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, та здійснити їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Липи В.А. від 21.05.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до розпорядження керівника апарату Житомирського окружного адміністративного суду "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи" від 23.07.2024 №146 та протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 24.07.2024, у зв'язку з призовом з 04.07.2024 судді ОСОБА_2 на військову службу, дану справу передано на розгляд судді ОСОБА_3 .
Ухвалою суду від 30.07.2024 прийнято до провадження адміністративну справу № 240/9097/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
При цьому, суд враховує, що від представника Військової частини НОМЕР_2 надійшла заява, в якій вказано, що Військова частина НОМЕР_1 є структурним підрозділом Військової частини НОМЕР_2 та не має повноважень для здійснення самопредставництва у судах та інших державних органах. Таке представництво Військової частини НОМЕР_1 здійснюють спеціально уповноважені військові посадові особи військової частини НОМЕР_2 (управління бригади), яких визначено наказом командира військової частини НОМЕР_2 (від 09 травня 2023 року №51) у порядку, що встановлений Інструкцією з організації претензійної та позовної роботи, самопредставництва, представництва інтересів у судах і виконання рішень судів у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30 грудня 2016 року №744 (у чинній редакції).
Суд вказує, що відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на вищенаведене, для повного та об'єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку залучити Військову частину НОМЕР_2 до участі у справі співвідповідачем.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Залучити Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) до участі у справі №240/9097/24, як другого відповідача.
Направити Військовій частині НОМЕР_2 копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду:
- інформацію про те, чи мала Військова частина НОМЕР_1 в період 01.06.2022 по 12.01.2023 власні фінансові рахунки. В разі відсутності таких, зазначити розпорядника бюджетних коштів в кого на фінансовому забезпеченні знаходиться Військова частина НОМЕР_1 в спірний період.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя В.А. Панкеєва