про відкриття провадження у справі
02 жовтня 2024 року м. Чернігів справа № 927/922/24
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 26.09.2024 №55-77-8717вих-24
за позовом: керівника Чернігівської окружної прокуратури
код ЄДРПОУ 02910114
вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000
в інтересах держави в особі:
позивача: Чернігівської обласної державної адміністрації
код ЄДРПОУ 00022674
вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000
до відповідача: Городнянської міської ради
код ЄДРПОУ 04061731
вул. Троїцька, 13, м. Городня, Чернігівський район, Чернігівська область, 15100
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками
Керівником Чернігівської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Городнянської міської ради, у якому просить суд усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 6,4403 га кадастровий номер 7421487600:03:000:2184 шляхом:
- зобов'язання Городнянської міської ради (код ЄДРПОУ 04061731) повернути земельну ділянку площею 6,4403 га кадастровий номер 7421487600:03:000:2184 державі в особі Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674);
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності за Городнянською міською радою на земельну ділянку з кадастровим номером: 7421487600:03:000:2184 площею 6,4403 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1763026874214);
- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7421487600:03:000:2184 площею 6,4403 га.
Позов обґрунтовано тим, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №25-7562/14-18-сг від 27.09.2018 “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі з державної власності у комунальну власність земельної ділянки кадастровий номер 7421487600:03:000:2184, площею 6,4403 га, суперечить вимогам земельного законодавства та закону про охорону культурної спадщини, порушує виключне право власності держави на земельні ділянки відповідної категорії та виду користування, а тому є незаконним, оскільки на ділянці розташована частина пам'ятки археології місцевого значення - поселення «Печери», VII-IIІ ст. до н.е., охоронний №3748-Чр, ділянка відноситься до категорії земель історико-культурного призначення, які не можуть відчужуватись з державної у комунальну власність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.
Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.
У позовній заяві керівник Чернігівської окружної прокуратури просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764881, вул. П'ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000).
Мотивуючи клопотання керівник Чернігівської окружної прокуратури посилається на те, що оскільки підставою набуття Городнянською міською радою права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7421487600:03:000:2184 є наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №25-7562/14-18-сг від 27.09.2018 “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», оцінку законності якого буде надано у судовому рішенні, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області підлягає залученню до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов'язки.
За таких обставин, клопотання керівника Чернігівської окружної прокуратури підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 42, 46, 47, 81, 162, 164 - 167, 176, 178, 179, 184, 234, 235 ГПК України, господарський суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764881, вул. П'ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000).
4. Підготовче засідання призначити на 30.10.2024 о 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.
5. Відповідачу у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзиви на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзивах обставини, надіславши одночасно копії відзивів з доказами позивачу; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Прокурору та позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзивів подати до суду відповідь на відзив відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копію даної відповіді на відзиви відповідачу; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
7. Відповідачу у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень позивачу; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
8. Третій особі відповідно до ст. 168 ГПК України у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзиву на позов, надіславши одночасно копії даних пояснень іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.
9. Запропонувати учасників справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.
При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
10. Звернути увагу учасників справи на те, що:
- за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази не подані у встановлений законом або судом строк до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.
11. Роз'яснити учасникам справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів відповідно до ч. 4 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.
Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області: e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; засоби зв'язку: факс 77-44-62, тел. 676-311.
Суддя В.В. Моцьор