Справа № 645/3807/24
Провадження № 2/645/1859/24
02 жовтня 2024 року м. Харків
Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Федорової О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Федоровської Д.І.,
розглянувши у відкритому у судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради
ОСОБА_1
про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів, -
Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 3703,50 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 04.11.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної допомоги на дітей малозабезпеченим сім'ям. Згідно рішення позивача від 09.12.2020 року було призначено допомогу відповідачу у період з 01.11.2020 року по 30.11.2020 року у розмірі 2105,95 грн., з 01.12.2020 року по 30.04.2021 року у розмірі 2204,80 грн. Умови призначення і виплати регулюються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 24.02.2003 року №250. При подачі заяви відповідачка взяла на себе обов'язок повідомити позивача про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, що підтверджується особистим підписом під заявою. Відповідно до п.п. 7, 9 вищевказаного Порядку розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім'ї. Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім'ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім'ї, одержаний ними протягом шести місяців. 14.05.2021 року відповідачка звернулась до Управління за призначенням Допомоги на наступний період та зазначила в декларації від 14.05.2021 року про отримання пенсії у зв'язку із втратою годувальника. При перевірці відповідної інформації було встановлено, що у липні-вересні 2020 року відповідач також отримувала пенсію, про що не зазначила у Декларації від 04.11.2020 року, у зв'язку із чим відбулась переплата бюджетних коштів. Враховуючи, що ОСОБА_1 не повідомила про обставини, які вплинули на умови призначення державної соціальної допомоги, позивач просить суд стягнути з останньої неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 3703,50 грн.
Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати в порядку спрощено позовного провадження, в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).
Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, 02.10.2024 року від уповноваженого представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи без участі сторони позивача, в якій він підтримав позовні вимоги та не заперечував проти винесення у справі заочного рішення.
Відповідачка в судове засідання повторно не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток за місцем реєстрації відповідачки. Причини неявки відповідачка суду не повідомила, будь-яких заяв та клопотань від відповідачки не надходило.
Відповідачка в установлений ч. 7ст. 178 ЦПК України строк не подала до суду відзив на позовну заяву, у зв'язку із чим суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8ст. 178 ЦПК України.
Враховуючи повторну неявку належним чином повідомленої відповідачки в судове засідання, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
У відповідності до ч. 2ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до вимог ч. 1ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, учиненої 04.11.1950 року в Римі, яка відповідно до приписів статті 9 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року (із змінами та доповненнями) є частиною національного законодавства України, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Суд, дослідивши надані докази, встановив, що 04.11.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім'ям /а.с.5/.
Умови призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім'ям регулюються визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 24.02.2003 року №250.
На підтаві поданих ОСОБА_1 документів, рішення позивача було призначено останній допомогу у період з 01.11.2020 року по 30.11.2020 року у розмірі 2105,95 грн., з 01.12.2020 року по 30.04.2021 року у розмірі 2204,80 грн.
Відповідно до п. 7 вищевказаного Порядку розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім'ї. Розмір прожиткового мінімуму для сім'ї залежить від її складу і визначається як сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України “Про прожитковий мінімум» для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення. До стабілізації економічного становища в Україні прожитковий мінімум для сім'ї та розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з можливостей державного бюджету і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік. Для громадян із статусом особи, яка проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, прожитковий мінімум збільшується на 20 відсотків. Максимальний розмір державної соціальної допомоги не може перевищувати розміру прожиткового мінімуму для малозабезпеченої сім'ї, крім випадків, передбачених абзацом п'ятим цього пункту.
Відповідно до п. 9 вищевказаного Порядку середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім'ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім'ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять шість місяців перед місяцем звернення або два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (далі - період, за який враховуються доходи). Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім'ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.
14.05.2021 року відповідачка звернулась до Управління за призначенням Допомоги на наступний період та зазначила в декларації від 14.05.2021 року про отримання пенсії у зв'язку із втратою годувальника. При перевірці відповідної інформації було встановлено, що у липні-вересні 2020 року відповідач також отримувала пенсію, про що не зазначила у Декларації від 04.11.2020 року, у зв'язку із чим відбулась переплата бюджетних коштів.
Відповідно до п. 25 Порядку якщо малозабезпеченою сім'єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім'ї;
повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються:
отримувачем державної соціальної допомоги самостійно;
за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;
за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
Згідно довідки від 24.12.2021 Обласного центру № 3263 переплата державної соціальної допомоги ОСОБА_3 за період з 01.11.2020 року по 30.04.2021 року склала 3703,50 грн /а.с. 12/.
Управління направляло на адресу реєстрації відповідачки претензії щодо повернення на рахунок Управління надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 3703,50 грн., проте вказані кошти відповідачка в добровільному порядку не повернула.
Положеннями статей1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином суд приходить до висновку, що відповідачка незаконно отримувала компенсацію, яка на час розгляду справи в суді позивачу не повернута, в зв'язку з чим суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та стягує з відповідачки на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 82,141, 229, 258, 259, 263-265, 268, 280-284 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 3703,50 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст. 284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (УСЗНА Немишлянського району ХМР), юридична адреса: 61060, м. Харків, пр-т. Льва Ландау, 48, код ЄДРПОУ 03196653;
відповідачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 02.10.2024 року.
Суддя О.В. Федорова