02 жовтня 2024 рокуСправа №160/21831/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. перевірив матеріали позовної заяви у справі № 160/21831/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (вул. Пироговська, буд. 11, місто Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 38296363) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
13 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (вул. Пироговська, буд. 11, місто Одеса, 65012, код СДРПОУ: 38296363, тел. (048) 731-47-08, E-mail: vp pm@vppdr.gp.gov.ua) щодо ненадання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 27.01.2001) довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року, за посадою військового прокурора Херсонського гарнізону Південного регіону України, яка відповідає (прирівняна) посаді керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, із обов'язковим зазначенням розміру посадового окладу премій, надбавок та інших виплат, визначених за цією посадою згідно із статтею 81 Закону України «Про прокуратуру», із урахуванням рішень Конституційного Суду України від 13.12.2019 за №7-р(ІІ)/2019 та від 26.03.2020 за №6-р/2020, а також із зазначенням окладу за військовим (спеціальним) званням «підполковник юстиції», щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які передбачені за цією посадою з календарною вислугою більше 19 років, у т.ч. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Південного регіону (вул. Пироговська, буд. 11, місто Одеса, 65012, код СДРПОУ: 38296363, тел. (048) 731-47-08, E-mail: vp pru@vppdr.gp.gov.ua) видати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 27.01.2001), довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року, за посадою військового прокурора Херсонського гарнізону Південного регіону України, яка відповідає (прирівняна) посаді керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, із обов'язковим зазначенням розміру посадового окладу, премій, надбавок та інших виплат, визначених за цією посадою згідно із статтею 81 Закону України «Про прокуратуру», із урахуванням рішень Конституційного Суду України від 13.12.2019' за №7-р(ІІ)/2019 та від 26.03.2020 за №6-р/2020, а також із зазначенням окладу за військовим (спеціальним) званням «підполковник юстиції», щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які передбачені за цією посадою з календарною вислугою більше 19 років, у т.ч. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'Ухвалою від 08 серпня 2023 року суд відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду надійшов відзив, в якому відповідач зазначає, що позивач не є пенсіонером органів прокуратури ,йому не призначалась пенсія на підставі Закону України «Про прокуратуру» , а була призначена по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
На підставі наказу Міністра оборони України від 21.08.2020 № 401 ОСОБА_1 був відряджений до Генеральної прокуратури України, звільнений з військової служби у запас з посади військового прокурора Херсонського гарнізону, тому , на думку відповідача, саме Міністерство оборони України або уповноважені ним органи, якими відповідно до Порядку № 45, Інструкції 397 є обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Під час надання оцінки наявним у матеріалах справи доказам, документам наданих сторонами, для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Позивач подав відповідь на відзив де зазначив, що обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не володіють інформацією про зміну розміру та заробітної плати (грошового забезпечення) за посадами прирівняними до посади військового прокурора Херсонського гарнізону , що необхідна для перерахунку його пенсії, у зв'язку з чим останній і звернувся до відповідача.
Тобто необхідно вирішити питання стосовно належного відповідача у справі у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпроптеровській області додаткові докази у справі, а саме: копію пенсійної справи щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )
Згідно з частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на вищевикладене, для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по цій справі.
Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Перевірив матеріали справи, дослідив усі надані сторонами заяви по суті справи, суд зробив висновок, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.
Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Таким чином, розглянув відзив на позовну заяву та відповідь на відзив, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подальший розгляд адміністративної справи у справі № 160/21831/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (вул. Пироговська, буд. 11, місто Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 38296363) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 17 жовтня 2024 року 11-00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпроптеровській області додаткові докази, а саме: копію пенсійної справи щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 15.10.2024 року.
Роз'яснити, що у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, він зобов'язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Справа буде розглядатись суддею Ніколайчук С.В. одноособово.
Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Ніколайчук