Справа №2-а-4415\10
11 листопада 2010 року Пролетарський районний суд міста Донецька
У складі: головуючого - Панас Н.Л.
При секретарі - Борісовій Я.Ю.
За участю позивача - ОСОБА_1
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Донецьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі міста Донецька про спонукання до перерахунку пенсії, -
У жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом де вказує, що є працюючим пенсіонером. У відповідності з вимогами діючого законодаства, у 2010 році він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. При здійсненні такого перерахунку відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, хоча повинен був застосувати такий показник за 2009 рік. Вважає такі дії відповідача неправомірними, та просив зобов»язати відповідача провести йому перерахунок пенсії із застосування показника середньої заробітної плати за рік, який передував зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік, починаючи з 01.01.2010 року та зобов»язати відповідача виплатити йому різницю в пенсії, яка утворилася за період з 01.01.2010 року по день розгляду справи.
У судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав і просив задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з»явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суду не повідомив. Тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність.
Заслухавши позивача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності зі ст.40 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь час страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. При цьому заробітна плата для обрахування пенсії вираховується за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де Зп - заробітна плата застрахованої особи для обчислення пенсії, в гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передував року звернення за нарахуванням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати за кожен місяць; К - кількість місяців страхового стажу за які розраховані коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи.
У відповідності з п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії у відповідності до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди, вказані в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, який передував року перерахунку пенсії.
Як встановлено у судовому засіданні позивач є працюючим пенсіонером, попередній перерахунок пенсії провадився у 2008 році.
15.01.2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, але як вбачається з рішення відповідача позивачеві в перерахунку пенсії з урахуванням середнього показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки по Україні за 2009 рік було відмовлено (а.с.8).
Суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що редакція ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на яку посилається позивач, була визнана неконституційною рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року, оскільки вказаним рішенням неконституційними були визнані не самі зміни, а процедура їх прийняття.
Також суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» не передбачене застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні, оскільки вказана норма закона передбачає правове регулювання правовідносин, які виникають у зв»язку з підставами для перерахунку пенсії, календарними періодами між такими перерахунками та визначенням заробітної плати, яка застосовується при перерахунку пенсії. Формула ж за якою обчислюється заробітна плата при проведенні перерахунку пенсії наведена у ст.40 вказаного Закону.
Таким чином, суд доходить до висновку про можливість визнання дій відповідача неправомірними та можливість зобов»язати відповідача провести позивачеві перерахунок пенсії виходячи із показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки в Україні за 2009 рік.
Враховуючи те, що рішенням відповідача позивачеві стаж для перерахунку пенсії був зарахований по 31.12.2009 року і право на перерахунок пенсії позивач має з 01.01.2010 року, суд, вважає можливим задовольнити позовні вимоги у повному обсязі і зобов»язати відповідача провести позивачеві перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2010 року.
Оскільки за час з 01.01.2010 року по день розгляду справи в суді, утворилася різниця в пенсіях, яка призначена позивачеві і яка виникне після перерахунку, суд вважає можливим зобов»язати відповідача виплатити позивачеві різницю в пенсіях за період з 01.01.2010 року по 11.11.2010 року.
На підставі вищевикладеного, ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 71, 159, 160-163, 167 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Пролетарському районі міста Донецька щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії неправомірними.
Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Пролетарському районі міста Донецька провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки в Україні за 2009 рік.
Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду Украхни в Пролетарському району міста Донецька виплатити ОСОБА_1 різницю між пенсіями за період з 01.01.2010 року по 11.11.2010 року.
Постанова може бути оскаржена сторонами повністю або частково до Донецького апеляційного адміністративного суду через Пролетарський районний суд міста Донецька.
Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення постанови.
Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів зі дня отримання копії постанови.
Суддя (підпис) Н.Л.Панас
Копія вірна. Суддя:
Секретар: