30 вересня 2024 рокусправа № 380/14198/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв'язку з її смертю, у розмірі 84185,51 грн;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, у розмірі 84185,51 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є сином померлої ОСОБА_2 , яка отримувала пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". 31.05.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виплати недоотриманої пенсії покійної матері ОСОБА_2 у розмірі 84185,51грн, яка виникла на підставі виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №380/26148/23. Позивач звернулася із письмовою заявою, однак, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 14.06.2024 відмовило у виплаті вказаної суми. Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою від 09.07.2024 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, зазначає, що згідно матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 з 01.04.2007 відповідно до Закону-2262 було призначено пенсію в разі втрати годувальника у розмірі 30% грошового забезпечення. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №380/26148/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2022 №С/10078 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат. На виконання даного рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено перерахунок пенсії. Сума доплати становить 84158,51 грн. В позовній заяви позивач фактично просить змінити спосіб виконання вищезазначеного судового рішення від 13.12.2023 у справі №380/26148/23 шляхом зміни судового рішення зобов'язального характеру на зобов'язання виплатити недоодержану пенсію ОСОБА_2 після смерті у розмірі 84185,51. Відповідач зазначає, що після набрання законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесу встановлені судом факти і правовідносини. Відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Згідно свідоцтва про народження від 12.03.1974 № Серія НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є сином померлої ОСОБА_2 .
Згідно свідоцтва про смерть від 25.01.2024 № Серія НОМЕР_2 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №380/26148/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 . Сум доплати за становить 84185,51 грн.
31.05.2024 представник позивачки звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із проханням виплатити недоодержану пенсію у зв'язку зі смертю матері позивача - ОСОБА_2 у розмірі 84185,51 грн.
Листом №15440-15931/А-52/8-1300/24 від 14.06.2024 відповідач зазначив, що відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкування є перехід прав та обов'язків від фізичної особи, яка померла до інших осіб. Доплату, обчислену ОСОБА_2 на виконання судового рішення позивач зможе отримати за умови покладення судом зобов'язань в частині виплати позивачу, яка була нарахована померлій.
Вважаючи дії відповідача протиправними, позивачка звернулася до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.
Згідно ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера унормований ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", частиною 1 якої передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 року у справі №200/10269/19-а сформульована висновок про те, що "у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя".
Такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім'ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч.1 ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ч.1 ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб'єктом владних повноважень рішення з цього питання.
Аналогічне правозастосування наведене у постанові Верховного Суду від 06.04.2022 року у справі №200/10136/20-а.
За приписами п.1 ч.2 ст.36 цього Закону, непрацездатними членами сім'ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Право позивача на отримання суми пенсії, що належала пенсіонерці ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв'язку з її смертю, не заперечується сторонами у даній справі. У листі-відмові від 14.06.2024 року відповідач посилається лише на те, що спірна доплата може бути отримана позивачем за умови покладення судом зобов'язань в частині виплати позивачеві пенсії, яка була нарахована померлому.
Втім, суд не приймає до уваги вказані аргументи відповідача, адже такі суперечать приписам ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Більше того, позивач звернулась до відповідача із заявою в порядку, передбаченому вищенаведеними статтями, а не в порядку виконання судового рішення у справі №380/26148/23.
При цьому, суд враховує, що позивачем дотримано строк звернення із такою заявою, а саме не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Тому з огляду на викладене, а також метою ефективного захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку, що оскільки на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду 13.12.2023 у справі №380/26148/23 нарахування пенсії було проведено, однак не було виплачено 84185,51 грн, позивач має право на виплату йому недоотриманих пенсії, належних його матері в розмірі 84185,51 грн у порядку ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.
Сплачений позивачем судовий збір у розмірі 968,96 грн. підлягає стягненню на користь позивача з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок його бюджетних асигнувань.
Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв'язку з її смертю у розмірі 84185,51 грн.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв'язку з її смертю у розмірі 84185,51 грн.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) судовий збір на суму 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяКрутько Олена Василівна