Справа № 282/1022/24
Провадження № 1-кс/282/339/24
01 жовтня 2024 року
селище Любар
Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у даному кримінальному провадженні - заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Чуднівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,-
Слідчий у даному кримінальному провадженні - заступник начальника ВП - начальник слідчого відділення відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, в якому зазначає, що у провадженні СВ відділення поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебуває кримінальне провадження за №42024062000000016 внесене до ЄРДР 08.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що з метою заволодіння бюджетними коштами службовою особою підрядника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено до актів приймання-передачі за період з 01.10.2023 по 31.12.2023 завищених обсягів виконаних будівельних робіт, завищених розмірів загальновиробничих витрат та завищеної вартості роботи будівельних машин та механізмів по Договору №73 «Капітальний ремонт (ремонтні роботи з усунення аварій) будівлі банно-прального комплексу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської обласної ради, що за адресою: АДРЕСА_1 на загальну суму 324,82 тис. грн., які оплачені замовником.
Окрім цього встановлено, що проведеним в ході зустрічної звірки аналізом документів встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено до актів КБ-2в від 17.10.2023 №1 та №2, від 15.12.2023 №3 та №3/1, від 21.12.2023 №4 по Договору №73, загальновиробничі витрати з єдиного соціального внеску (2 блок), понесення яких не підтверджено проведеною зустрічною звіркою протягом серпня - грудня 2023 року в сумі 230859,26 гривень, з урахуванням ПДВ, що призвело до завищення вартості виконаних будівельних робіт на вказану суму.
Таким чином, по вищевказаним виконаним роботами, встановлено факт завищення вартості будівельних робіт.
Однак, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до підпункту 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями (далі - ПКУ) платник податків має право на нерозголошення контролюючим органом (посадовими особами) відомостей про такого платника без його письмової згоди та відомостей, що становлять конфіденційну інформацію, державну, комерційну чи банківську таємницю та стали відомі під час виконання посадовими особами службових обов'язків, крім випадків, коли це прямо передбачено законами.
Підпунктом 21.1.6 пункту 21.1 статті 21 ПКУ передбачено, що посадові та службові особи контролюючих органів зобов'язані не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи.
Відповідно до статті 6 Закону України від 01 червня 2010 року №2297-VI «Про захист персональних даних» (далі - Закон №2297 - VI) обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством.
Частиною другою статті 14 Закону № 2297 - VI визначено, що поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначений статтею 16 Закону № 2297 - VI. У запиті відповідного органу мають бути зазначені, серед іншого, підтвердження того, що зміст запиту відповідає повноваженням цього органу, а також мета та/або правові підстави для цього запиту. Зазначення такої інформації дасть змогу володільцю персональних даних визначити законність надання доступу до персональних даних.
Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_3 було реорганізовано у ІНФОРМАЦІЯ_4 .
З метою повного, всебічного та неупередженого здійснення досудового розслідування, встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: до відомостей щодо сплати податку з доходів фізичних осіб, списки осіб, за яких сплачувались ПДФО за період з 17.08.2023 по 31.12.2023 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
Зазначена інформація може бути використана як докази у кримінальному провадженні, а іншими способами, окрім тимчасового доступу до вищевказаної інформації (документів) з можливістю її вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 та довести важливі обставини кримінального правопорушення, неможливо.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак надав заяву про проведення судового засідання за його відсутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з'явився причини неявки суду не повідомив. Клопотань та заяв до суду не подавав.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, а тому суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи у володінні якої знаходиться речі та документи.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Встановлено, що 08.08.2024 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, та розпочато кримінальне провадження №42024062000000016, що стверджується витягом з ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст.91 КПК України, вказані вище документи можуть бути використані як докази у провадженні, так як вони вказують на факти та обставини, що мають значення для досудового розслідування.
За змістом частини 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Розглянувши та дослідивши матеріали клопотання, а саме: докази, що вказують на доцільність надання тимчасового доступу до речей і документів та виконання норм КПК України, які регулюють порядок звернення з відповідним клопотанням до суду, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Керуючись ст.ст.159, 161 - 163, 166, 309, 369 - 372 КПК України,-
Клопотання слідчого у даному кримінальному провадженні - заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл в рамках кримінального провадження №42024062000000016 від 08.08.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, слідчим у кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також за їх дорученням працівникам СКП відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП України в Житомирській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, до відомостей щодо сплати податку з доходів фізичних осіб, списки осіб, за яких сплачувались ПДФО за період з 17.08.2023 по 31.12.2023 роки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а також списки працівників, які зареєстровані на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 17.08.2023 по 31.12.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 , тобто надати можливість ознайомитись з нею, зробити її копію та вилучити на паперовому або електронному носієві (здійснити її виїмку).
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1