про продовження процесуального строку
30 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 140/3264/24 пров. № А/857/23107/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Онишкевича Т. В.
Сеника Р. П.
розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року у справі № 140/3264/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без руху, у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків .
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 17 вересня 2024 року до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд" 04001@dp.pfu.gov.ua , що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.
25 вересня 2024 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому пенсійний орган просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Зазначає, що Головне управління є розпорядником коштів нижчого рівня. Фінансування видатків здійснюється централізовано на підставі сформованої розрахункової потреби на фінансування, направленої до Пенсійного фонду України. Після отримання копії ухвали суду, юридичним управлінням направлено службову записку щодо сплати судового збору до фінансово-економічного управління. Проте у зв'язку з тим, що бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік ще не затверджено фінансування видатків по сплаті судового збору на серпень 2024 року згідно з тимчасовим кошторисом вже завершено.
Вказує, що таким чином, Головне управління позбавлене можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у встановлений в ухвалі строк.
Вирішуючи подане клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Статтею 129 Конституції України, як однією із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
При здійсненні судочинства, апеляційний суд повинен забезпечити процесуальну рівність сторін, не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою.
Так, відповідно до пункту 6 частини п'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
У даному випадку, обов'язок учасника справи щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги, передбачений підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», і не може порушити принципу розумної пропорційності, доступу до суду, передбаченого пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з положеннями Закону України «Про судовий збір» органам фіскальної служби не надано пільг щодо сплати судового збору.
Органи доходів і зборів є державними органами, що здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, тобто суб'єктами, що реалізують свою владну компетенцію.
Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 «Інші поточні платежі», розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.
Таким чином, особа, яка звертається до суду апеляційної інстанції, повинна дотримуватися вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги та вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання такого обов'язку.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, щодо неможливості усунення недоліку апеляційної скарги в межах наданого суддею-доповідачем строку, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги - задовольнити.
Продовжити строк для усунення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області недоліків апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року у справі № 140/3264/24, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року, на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Т. В. Онишкевич
Р. П. Сеник