про продовження строку розгляду справи
30 вересня 2024 рокуЛьвівСправа № 460/1931/20 пров. № А/857/986/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Запотічного І. І.
суддів -Глушка І. В.
Шавеля Р. М.
розглянувши питання про продовження строку розгляду справи за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та Державної казначейської служби України на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №460/1931/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державна казначейська служба України про визнання дії та бездіяльності протиправними,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та Державної казначейської служби України на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №460/1931/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державна казначейська служба України про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
За правилами частини першої статті 309 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Згідно з частиною другою цієї статті у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи “Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, “Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, “Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, “Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).
Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи у визначені процесуальним законом строки.
Враховуючи обставини даної справи, введення на території України воєнного стану у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, рекомендації Ради суддів України судам щодо організації роботи в умовах воєнного стану, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційних скарг Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та Державної казначейської служби України на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №460/1931/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державна казначейська служба України про визнання дії та бездіяльності протиправними, на період воєнного стану.
Керуючись статтями 309, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Продовжити строк розгляду апеляційних скарг Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та Державної казначейської служби України на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №460/1931/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державна казначейська служба України про визнання дії та бездіяльності протиправними, на період воєнного стану з урахуванням розумних строків розгляду, як це передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
Р. М. Шавель