27 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 340/5009/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Білак С.В.,
розглянувши заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Антонової Світлани Юріївни про закриття апеляційного провадження та повернення поданої ОСОБА_1 апеляційної скарги на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 р. в адміністративній справі №340/5009/24 за позовом ОСОБА_1 до Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про визнання протиправною та скасування постанови,-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 р. в адміністративній справі №340/5009/24.
11 вересня 2024 р. через систему "Електронний суд" представником ОСОБА_1 - адвокатом Антоновою С.Ю. подано заяву про повернення апеляційної скарги та закриття провадження у справі на підставі того, що порушені Олександрійським відділом державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) права ОСОБА_1 після відкриття апеляційного провадження відновленні. Заява також містить прохання про повернення ОСОБА_1 сплаченого нею судового збору за подання апеляційної скарги.
В період з 02 вересня 2024 р. по 20 вересня 2024 р. (включно) суддя Шлай А.В. перебувала у черговій відпустці.
При розгляді вищезазначеної заяви колегія суддів виходить з наступного.
Щодо повернення апеляційної скарги.
За приписами частини 3 та 4 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. При відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Зважаючи на те, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 відкрито, процесуальні підстави для її повернення - відсутні.
Щодо закриття провадження у справі.
ОСОБА_1 в апеляційному порядку оскаржується ухвала суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі.
Зважаючи те, що провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови не відкрито, процесуальні підстави для його закриття - відсутні.
Разом з цим, частиною 5 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.
Пунктом 1 частини 1 та частиною 2 статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги. Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Повноваження представника скаржника ОСОБА_1 - адвоката Антонової С.Ю. підтверджені ордером на надання правничої правової допомоги серії ВА № 1046067, виданим 23 січня 2023 р. на право здійснення представницьких повноважень, у тому числі, у Третьому апеляційному адміністративному суді. Ордер видано на підставі договору про надання правової допомоги від 04 квітня 2019 р., яким повноваження адвоката не обмежуються.
Враховуючи зміст заяви, яка подана уповноваженим представником ОСОБА_1 та містить її волевиявлення на припинення ініційованого судового провадження, колегія суддів приймає рішення про закриття апеляційного провадження у справі.
Щодо заяви про повернення ОСОБА_1 сплаченого за подання апеляційної скарги судового збору.
Пункт 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачає можливість повернення судового збору у випадку закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 29 травня 2019 р. у справі №820/4918/16 та об'єданою палатою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду в ухвалі від 22 листопада 2019 р. у справі №816/731/16 вказано, що пункт 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачає повернення судового збору лише у випадку закриття (припинення) провадження у справі, у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях, лише у визначених статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства випадках.
Отже, у разі закриття апеляційного провадження повернення скаржнику сплаченого судового збору Законом України "Про судовий збір" не передбачено.
Керуючись статтями 303, 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Антонової Світлани Юріївни - задовольнити частково.
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 р. в адміністративній справі №340/5009/24 за позовом ОСОБА_1 до Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови - закрити.
У поверненні ОСОБА_1 сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги - відмовити.
Роз'яснити ОСОБА_1 положення частини 5 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких у разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 27 вересня 2024 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя С.В. Білак